Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сафиной Залии Зуфаровны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовы…

сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.#❝

Как следует из представленных материалов, органы Пенсионного фонда Российской Федерации отказали заявительнице в назначении трудовой пенсии по старости на указанных условиях ввиду отсутствия необходимой продолжительности работы в учреждениях здравоохранения, в которую в связи с изменением законодательства не были включены периоды ее работы после 1 ноября 1999 года инструктором по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения медико-санитарной части Казанского производственного объединения «Тасма». Правильность такого отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемую норму.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 7, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 41 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той части, в которой лишает ее – в отличие от граждан, пенсионное обеспечение которых в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах осуществляется согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», – права на уменьшение возраста выхода на пенсию в случае наличия более половины необходимой продолжительности лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и тем самым не позволяет компенсировать длительное неблагоприятное воздействие факторов, обусловленных спецификой указанной профессиональной деятельности.#❝

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения#❝

трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).#❝

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.#❝

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, но и продолжительность выполнения такой работы, что само по себе не может рассматриваться как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.#❝

Следовательно, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.#❝

Разрешение же вопроса о предоставлении права на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, имеющим более#❝

половины требуемого стажа работы в учреждениях здравоохранения на должностях, которые предусмотрены либо ранее были предусмотрены соответствующими списками, является прерогативой законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1476-О#❝