Земельного кодекса Российской Федерации

пункта 171 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 29 ноября 2011 года № 382-ФЗ), в соответствии с которым к доходам физических лиц, не подлежащим налогообложению, отнесены доходы от продажи объектов недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более;#❝

пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что, по общему правилу, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки;#❝

статьи 114 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющей общее правило, согласно которому при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (пункт 1); при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2).#❝

Как следует из представленных материалов, решениями правоприменительных органов С.В.Ильину было отказано в освобождении от налогообложения доходов, полученных в 2011–2013 годах от продажи принадлежащих ему земельных участков; при этом установлено, что указанные участки были образованы и права на них зарегистрированы в 2010–2012 годах в результате неоднократного раздела земельного участка, приобретенного заявителем в 2004 году.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в силу своей неопределенности в части установления момента начала течения трехлетнего срока они позволяют правоприменительным органам отказывать в предоставлении имущественного налогового вычета в сумме, полученной от продажи земельного участка, гражданину, реализующему земельный участок, образованный в результате раздела такого земельного участка (в пределах его исходных границ), который находился в его собственности более трех лет.#❝

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что разрешение вопросов об установлении и изменении состава налогоплательщиков и существенных элементов налогового обязательства не относится к его полномочиям, за исключением случаев, когда новому законодательному акту придается обратная сила и им ухудшается положение налогоплательщиков (Постановление от 30 января 2001 года № 2-П; определения от 7 февраля 2002 года № 37-О и от 10 ноября 2002 года № 321- О).#❝

С учетом изложенного установление Налоговым кодексом Российской Федерации условий осуществления права налогоплательщиков на освобождение от налогообложения доходов от реализации недвижимого имущества, в том числе закрепление трехлетнего срока нахождения такого имущества в собственности налогоплательщика в качестве минимального срока, необходимого для получения права на соответствующее освобождение, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав налогоплательщиков.#❝

Что же касается положений пункта 2 статьи 112 «Образование земельных участков» и пунктов 1 и 2 статьи 114 «Раздел земельного участка» Земельного кодекса Российской Федерации, то в силу данных положений при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании действующего законодательства, в том числе о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и др.). Таким образом, указанные законоположения не содержат какой-либо неопределенности и лишь устанавливают случаи прекращения и возникновения права собственности на земельные участки.#❝

Следовательно, названные положения Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 17 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1730-О#❝