Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Медпрофи» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 7 статьи 23 Федер…

Как следует из представленных материалов, Верховный Суд Российской Федерации отказал заявителю в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании пункта 3 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 года № 344н). В соответствии с данным пунктом медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».#❝

Заявитель утверждает, что обладает лицензией на оказание услуг по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». При этом заявитель указывает, что данное освидетельствование является самостоятельным видом медицинской деятельности, а иные виды работ (услуг), относящиеся к медицинской деятельности и подлежащие лицензированию, он осуществлять не намерен. Поэтому возложение на медицинскую организацию, оказывающую услуги только по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, обязанности получать лицензии на иные виды медицинской деятельности нарушает свободу экономической деятельности данной организации. В связи с этим ООО «Медпрофи» просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статье 8 (часть 1) Конституции Российской Федерации, как позволяющее Министерству здравоохранения Российской Федерации обязывать медицинскую организацию получать лицензию на тот вид деятельности, который ею не осуществляется.#❝

Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает в качестве одной из мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (пункт 1). Такое освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ), с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункты 6 и 7 указанной статьи). Установление данных противопоказаний, показаний и ограничений у указанных лиц предполагает необходимость проведения соответствующих осмотров, обследований и исследований квалифицированными специалистами в определенных сферах медицинской деятельности, которая подлежит лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Отсутствие же у медицинской организации правовых оснований для их проведения (лицензии на определенные виды медицинской деятельности) означает невозможность осуществления ею обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств.#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Проверка же законности и обоснованности судебных решений, в том числе в части правильности вывода о невозможности определения медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством медицинской организацией, не имеющей лицензии на осуществление конкретных видов#❝

медицинской деятельности, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1751-О#❝