об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Авденина Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции»

психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами.#

Как следует из представленных материалов, вступившим в силу решением суда общей юрисдикции А.В.Авденину было отказано в компенсации морального вреда в связи проведением в отношении него сотрудниками полиции личного досмотра. Как указал суд, действия сотрудников полиции соответствовали действующему законодательству, по результатам досмотра заявителя у него были обнаружены наркотические средства, за что впоследствии он был осужден приговором суда к лишению свободы.#

По мнению заявителя, пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 22 (часть 1) и 45 (часть 1), поскольку допускает произвольное проведение личного досмотра в отношении гражданина, без его согласия и без разъяснения данному лицу его прав.#

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что гарантируемое Конституцией Российской Федерации (статья 22, часть 1) право на свободу и личную неприкосновенность в силу ее статьи 55 (часть 3) может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (постановления от 23 сентября 2014 года № 24-П, от 30 октября 2014 года № 26-П и др.).#

В силу статьи 1 Федерального закона «О полиции» назначением полиции является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а равно противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Во исполнение указанных положений Конституции Российской Федерации и задач, возложенных на полицию названным Федеральным законом, сотрудникам полиции предоставлено право осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств, в том числе для предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений (статьи 2 и 13).#

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, названная мера носит кратковременный и безотлагательный характер и не предполагает получения согласия лица, в отношении которого она применяется; личный досмотр может иметь место в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, его статьями 27.1, 27.7, 27.9 и 27.10 (определения от 23 сентября 2010 года № 1210-О-О, от 28 января 2016 года № 73-О и др.). При этом данное правовое регулирование предполагает для правоприменительных органов необходимость в своей деятельности ориентироваться на то, что лицу при применении к нему меры государственного принуждения в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП Российской Федерации, следует разъяснять имеющиеся у него процессуальные права (определения от 24 декабря 2012 года № 2392-О и от 24 октября 2013 года № 1697-О).#

Таким образом, пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», направленный на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 1850-О#