Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шилкина Николая Иосифовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации «О мерах п…

действующей армии (подпункт «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), оспаривает конституционность пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», предусматривающего установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения: а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – в размере 1000 рублей; б) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, – в размере 500 рублей; в) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны – в размере 500 рублей; г) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – в размере 500 рублей; д) бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – в размере 500 рублей.#❝

По мнению Н.И.Шилкина, оспариваемый пункт Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 противоречит статьям 7, 19, 35, 39 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку не предоставляет участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав#❝

действующей армии (подпункт «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей, предусмотренном подпунктом «а» пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации.#❝

Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в рамках его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.#❝

Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 направлен на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям ветеранов войны с целью повышения их социальной защиты. При этом для разных категорий ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан был установлен разный размер выплаты.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж», «и» подпункта 1 пункта 1#❝

статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», осуществляется исходя из объективных критериев (определения от 11 апреля 1997 года № 40-О, от 20 ноября 2003 года № 435-О и от 21 декабря 2006 года № 603-О) и, таким образом, не может рассматриваться как нарушающее права граждан, не отнесенных к их числу.#❝

Разрешение же вопроса о выплате участникам Великой Отечественной войны, названным в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», дополнительного ежемесячного материального обеспечения в таком же размере, как инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», связано с внесением изменений в действующее правовое регулирование, что является прерогативой федерального законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2715-О#❝