Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Золотарева Вячеслава Викторовича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального з…

деятельности по перевозке пассажиров и обязании выдать разрешение на осуществление такой деятельности.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.В.Золотарев просит признать положение пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации, а также пункт «а» части 1 статьи 8 Закона Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае», согласно которому легковой автомобиль, используемый в качестве легкового такси, должен быть белой или желтой цветовых гамм, не соответствующими статьям 8 (часть 1), 19 (часть 2) и 34 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, устанавливающие обязательность определенной цветовой гаммы автомобиля, являющуюся избыточной мерой, которая привела к искусственному ограничению конкуренции и поиску путей обхода действующего законодательства при получении разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, лишают его права на труд в связи с его убеждениями.#❝

частной экономической инициативы с интересами других лиц и общества в целом, включая потребности в предоставлении публично значимых услуг должного объема и качества, и предусматривать возможность соответствующего контроля, в том числе за использованием имущества, необходимого для занятия определенными видами деятельности, связанными с повышенной опасностью для окружающих.#❝

Федеральный законодатель в пределах своей дискреции впервые ввел в правовое регулирование положение о том, что легковое такси должно соответствовать единой цветовой гамме кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Позднее было предусмотрено, что легковое такси в этом случае должно соответствовать установленным цветовым гаммам (подпункт «а» пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 23 апреля 2012 года № 34-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»); одновременно федеральный законодатель отложил вступление данного требования в силу до 1 января 2013 года (часть 2 статьи 5).#❝

Тем самым лицам, которых затрагивает указанное правовое регулирование, была предоставлена возможность адаптироваться в течение разумного переходного периода к вносимым изменениям. На необходимость такого переходного периода неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 5 марта 2013 года № 5-П, от 28 ноября 2017 года № 34-П и др.).#❝

специфики транспортных потоков в этом субъекте Российской Федерации, являющемся курортным регионом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года № 16-П), принял Закон Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае».#❝

Абзацем пятым подпункта «а» пункта 9 статьи 1 Закона Краснодарского края от 19 июля 2011 года № 2292-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» в числе требований к легковому такси было впервые предусмотрено условие о том, что автомобиль, используемый в качестве легкового такси, должен быть белого цвета. Согласно части 2 статьи 2 данного Закона это законоположение вступало в силу с 1 июля 2012 года, однако статьей 2 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2511-КЗ его действие было приостановлено до 31 декабря 2012 года.#❝

В дальнейшем в соответствии со статьей 3 данного Закона с 1 января 2013 года вступило в силу условие о том, что автомобиль, используемый в качестве легкового такси, должен быть белой цветовой гаммы, а со вступлением в силу Закона Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 2656-КЗ была предусмотрена также возможность использования желтой цветовой гаммы (пункт 5 статьи 1).#❝

Законом Краснодарского края от 3 октября 2014 года № 3023-КЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» оспариваемое заявителем законоположение было изложено в действующей в настоящее время редакции, закрепляющей требования к цветовым гаммам автомобиля, используемого в качестве легкового такси, направленные на конкретизацию общих положений федерального законодательства о безопасности дорожного движения в рамках вытекающих из него требований.#❝

Соответственно, оспариваемые положения как федерального закона, так и закона субъекта Российской Федерации направлены на обеспечение прав и законных интересов всех сторон складывающихся правоотношений в сфере пассажирских перевозок легковыми такси и не могут рассматриваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, впервые обратившегося за получением разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси в отношении спорного автомобиля в июле 2017 года.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 713-О#❝