об отказе в принятии к рассмотрению жалобы регионального общественного движения «СибРегионАвиатор» на нарушение конституционных прав и свобод частью 3 статьи 40 и частью 2 стать…

части 3 статьи 40, согласно которой общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом;#❝

части 2 статьи 208, устанавливающей право общественного объединения обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.#❝

Как следует из представленных материалов, определением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в принятии административного искового заявления регионального общественного движения «СибРегионАвиатор» о признании частично недействующими Федеральных авиационных правил по производству полетов экспериментальной авиации (утверждены приказом Российского авиационно-космического агентства от 28 июня 2000 года № 104), поскольку действующее законодательство не предусматривает право заявителя обращаться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов общественного объединения.#❝

Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 15 (часть 1), 18, 45, 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они не позволяют общественному объединению обратиться в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая право на объединение и свободу деятельности общественных объединений, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 30, часть 1; статья 46, часть 1). Данные конституционные положения, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, не исключают в случаях, предусмотренных законом, возможность защиты интересов лиц посредством обращения в суд образуемых ими объединений, но при этом не обязывают федерального законодателя#❝

предоставлять любому объединению право обращения в суд в защиту интересов его участников, а равно право их процессуального представительства; отсутствие у того или иного объединения таких процессуальных прав не умаляет право каждого обратиться в суд самостоятельно (определения от 8 февраля 2011 года № 192-О-О и от 21 июня 2011 года № 816-О-О).#❝

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Часть 2 указанной статьи, конкретизируя положения части 3 статьи 40 названного Кодекса, закрепляет право общественного объединения обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.#❝

Следовательно, действующее правовое регулирование позволяет оспорить нормативный правовой акт лицам, в отношении которых применен этот акт, а также лицам, которые являются субъектами отношений, регулируемых таким актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. При этом федеральный законодатель установил возможность реализации права общественного объединения обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если такое право будет предусмотрено федеральным законом. Это является дополнительной гарантией судебной#❝

защиты для лиц, наделенных правом самостоятельно инициировать такую защиту.#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения, рассматриваемые во взаимосвязи с иными нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также с учетом сохраняющей силу приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1143-О#❝