Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 27 Ф…

иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлениями судов общей юрисдикции удовлетворен иск прокурора в интересах лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, к заявителю о предоставлении жилого помещения. При этом суды установили, что в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В связи с этим суды пришли к выводу о том, что недостаточность финансирования муниципального образования в части указанных переданных полномочий по предоставлению таких жилых помещений со стороны субъекта Российской Федерации сама по себе не может служить основанием для отказа от исполнения данных полномочий.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет прокурору предъявлять необоснованные требования к муниципальному образованию без учета обязанности выделения ему необходимого финансирования переданных полномочий.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином (управомоченным лицом) по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.#❝

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает две формы участия прокурора в гражданском процессе: посредством обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть первая статьи 45) и посредством вступления в процесс и дачи заключения по делам, в которых его участие является обязательным в силу закона (часть третья статьи 45).#❝

При этом положения части первой статьи 45 ГПК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (статьи 26, 27 и 35) не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса о представлении интересов граждан в гражданском судопроизводстве, – такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки обращения гражданина.#❝

Таким образом, оспариваемое заявителем положение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», будучи направленным на дополнительную защиту прав граждан, конкретизирует полномочия, предоставленные органам прокуратуры Российской Федерации в соответствии со статьей 129 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Данное законоположение не регулирует вопросы, связанные с реализацией муниципальным образованием переданных полномочий и их финансированием, и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же того, имелись ли основания для обращения прокурора в суд с заявлениями в защиту прав и интересов граждан, а также основания для удовлетворения соответствующих требований, как связанная с установлением фактических обстоятельств конкретного дела, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1707-О#❝