Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Терентьева Никиты Петровича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 7 и статьей 22 Федерального закона «О ве…

Как следует из представленных материалов, заявителю было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», поскольку он, являясь получателем пенсии, назначенной по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», не достиг шестидесятилетнего возраста.#❝

Правильность такого отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемые положения, которые, по мнению заявителя, не соответствуют статьям 19 и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой исключают возможность предоставления пенсионерам Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые признаны ветеранами труда, мер социальной поддержки с момента получения удостоверения, независимо от возраста и региона проживания.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации#❝

социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.#❝

С 1 января 2005 года порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии с пунктом 4 статьи 7 и статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.#❝

Реализуя предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия, законодатель Алтайского края в статье 3 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» установил меры социальной поддержки для ветеранов труда, а в части 3 статьи 1 (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Алтайского края от 5 октября 2018 года № 67-ЗС) связал возможность их предоставления гражданам, получающим не страховые пенсии по старости, а пенсии иных видов либо ежемесячное пожизненное содержание, с достижением ими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и тем самым сохранил предусматривавшиеся в пункте 4 статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года № 124-ФЗ) условия предоставления мер социальной поддержки военным пенсионерам – ветеранам труда.#❝

Следовательно, оспариваемые Н.П.Терентьевым положения Федерального закона «О ветеранах», будучи элементами правового регулирования, которое обеспечивает повышение социальной защищенности и равенство всех ветеранов труда независимо от вида получаемой ими пенсии, не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права указанных граждан, в том числе получателей пенсии за выслугу лет по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1108-О#❝