Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»

иностранным участием, суд руководствовался в том числе частью первой статьи 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», согласно которой, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.#❝

По мнению заявителя, данное законоположение противоречит статьям 19 (часть 2), 29 (части 4 и 5), 34 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той части, в какой оно полностью ограничивает право российского юридического лица с иностранным участием выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.#❝

В Постановлении от 17 января 2019 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, как следует из пояснительной записки к проекту Федерального закона от 14 октября 2014 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», которым статья 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» изложена в действующей редакции, федеральный законодатель, вводя ограничения, связанные с учреждением средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание, стремился воспрепятствовать установлению контроля над учредителями средств массовой информации со стороны иностранных лиц и оказанию ими#❝

влияния на принятие стратегических решений, поскольку в отдельных случаях такое влияние может угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан. Указанные задачи, как было отмечено, согласуются с целями, изложенными в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года № 646), согласно которой реализация национальных интересов в информационной сфере направлена на формирование безопасной среды оборота достоверной информации и устойчивой к различным видам воздействия информационной инфраструктуры в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, стабильного социально-экономического развития страны, а также национальной безопасности Российской Федерации.#❝

Принимая во внимание изложенное, Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении, в частности, пришел к выводу, что ограничения, установленные в том числе частью первой статьи 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», являются в целом допустимыми с конституционной точки зрения.#❝

Таким образом, оспариваемое положение само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, а также проверка правильности применения оспариваемой нормы с учетом данных обстоятельств к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2473-О#❝