Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дружкова Станислава Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 16 Положения о порядке прохождения военной сл…

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования устанавливает основания, условия и порядок применения плановой замены, позволяет командованию осуществлять перевод военнослужащих в порядке плановой замены без их согласия менее чем за один год до истечения срока военной службы, а также менее чем за три года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и#❝

переводить их в те же местности, где эти военнослужащие ранее проходили военную службу.#❝

Упоминание же статьи 16 указанного Положения в целом в кассационном определении Кассационного военного суда от 5 апреля 2021 года не свидетельствует о том, что названные пункты данной нормы использовались судом для обоснования отказа в удовлетворении требований заявителя. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе упоминание обжалуемого нормативного положения в тексте судебного постановления еще не свидетельствует о его применении судом (определения от 23 октября 2014 года № 2484-О, от 16 июля 2015 года № 1743-О, от 23 апреля 2020 года № 1015-О, от 27 мая 2021 года № 970-О и др.).#❝

Этот вывод справедлив и в отношении пункта 3 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, который предусматривает, что замена военнослужащих, проходящих военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, производится не позднее истечения срока, установленного для службы в указанных местностях; указанным военнослужащим право выбора места дальнейшего прохождения военной службы не предоставляется, а по решению соответствующего должностного лица военнослужащий может быть назначен на равную или высшую воинскую должность.#❝

Данное положение, устанавливая требование о соблюдении сроков плановой замены, конкретизируя правила определения дальнейшего места службы военнослужащих и назначения их на воинские должности, гарантирует своевременное осуществление такой замены.#❝

При этом эффективность осуществления плановой замены обеспечивает и пункт 6 статьи 16 указанного Положения. В силу данной нормы перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится: на высшие воинские должности – с их согласия, на равные воинские должности – без их согласия (за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 15 названного Положения), причем указанный перевод военнослужащих производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.#❝

Установленные правила обеспечивают стабильность правового положения лиц, проходящих военную службу, с точки зрения занимаемой должности (предполагая, по общему правилу, назначение на равную должность или при наличии согласия военнослужащего – на высшую должность), позволяя также учесть срок военной службы каждого военнослужащего, направляемого в порядке плановой замены. В силу этого пункт 6 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности перевода С.Н.Дружкова к новому месту службы к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 711-О#❝