об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Селивановой Елены Анатольевны на нарушение ее конституционных прав нормами Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспеч…

психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»:#❝

пункта «б» части первой статьи 13, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 данного Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации;#❝

пункта «б» части первой статьи 14 (в жалобе поименованного пунктом «б» статьи 14), закрепляющего, что пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 данного Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, устанавливается в следующих размерах: за общий трудовой стаж 25 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 указанного Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 процент указанных сумм денежного довольствия;#❝

части первой (в жалобе поименованной абзацем) статьи 43, устанавливающей, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации; для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 6 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют отказывать во включении в общий трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам таможенных органов периодов обучения в училищах и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также производить расчет размера такой пенсии без учета сумм всех дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия сотрудника таможенных органов.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I с учетом специфики прохождения военной и иных видов государственной службы. Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей в силу пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.#❝

В соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, указанным в статье 1 названного Закона, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более.#❝

Пункт «б» части первой статьи 13 этого Закона закрепляет право указанных граждан на получение пенсии за выслугу лет на льготных условиях, предусматривая возможность обеспечения ее выплаты при наличии у них меньшей продолжительности службы, чем это предусмотрено по общему правилу.#❝

На реализацию их права на пенсионное обеспечение направлена и статья 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468 -I,#❝

которая определяет размеры назначаемых им пенсий за выслугу лет пропорционально величине денежного довольствия соответствующих категорий государственных служащих. В части первой же статьи 43 указанного Закона законодатель, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, определил состав денежного довольствия, из которого исчисляются пенсии лиц, подпадающих под действие данного Закона.#❝

Следовательно, оспариваемые нормы, являясь элементами единого правового механизма, направленного на защиту интересов названных категорий государственных служащих, и обеспечивая тем самым реализацию их пенсионных прав, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте, поскольку правила исчисления выслуги лет или общего трудового стажа непосредственно не устанавливают.#❝

Разрешение же вопроса о правильности исчисления стажа Е.А.Селивановой при осуществлении ее пенсионного обеспечения к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2870-О#❝