Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скопцова Аркадия Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частями 2 и 3 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 51 и ч…

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых#❝

требований А.Е.Скопцова о признании незаконным ответа администрации муниципального образования, об обязании ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое помещение по договору социального найма. Суды исходили из того, что истец не признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а наличие у него инвалидности не является безусловным основанием для постановки его на жилищный учет. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статье 40 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они позволяют органам государственной власти отказывать в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданину, который является инвалидом и не имеет собственного жилья, а также иных, помимо пенсии, средств к существованию и не способен по состоянию здоровья самостоятельно их заработать.#❝

Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления создание условий для осуществления этого права и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. При этом Конституцией Российской Федерации основания и порядок приобретения гражданами, нуждающимися в жилище, права пользования жилым помещением непосредственно не закреплены; их регулирование относится к компетенции законодателя, который в рамках своей дискреции должен определить категории#❝

таких граждан, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и других возможностей государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2021 года № 3-П и др.).#❝

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма, равно как и их права на внеочередное предоставление жилья, а следовательно, те из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности. Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 551-О-О и др.).#❝

С учетом этого оспариваемые положения, не препятствующие предоставлению инвалидам жилых помещений на общих основаниях в порядке очередности, а при наличии специальных оснований – во внеочередном порядке, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права А.Е.Скопцова в обозначенном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1527-О#❝