Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг,#❝

рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Росс ийской Федерации;#❝

пункта 562 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354; далее также – Правила), согласно которому при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.#❝

Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, исковые требования А.Э.Гилевского и Е.А.Гилевской о взыскании излишне уплаченных денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда удовлетворены частично, в удовлетворении требования об обязании исключить долг по коммунальным платежам отказано. Мировой судья указал, что в соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию должны быть обеспечены собственником жилого помещения; приборы учета потребляемых коммунальных услуг в жилом помещении заявителей введены в эксплуатацию 4 декабря 2018 года; за период с февраля 2018 года по декабрь 2018 года при расчете коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению управляющей компанией применены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению. Определением суда кассационной инстанции постановления нижестоящих судов оставлены без изменения.#❝

По мнению заявителей, оспариваемые положения противоречат статьям 2 (часть 1), 7 (часть 1), 15 (части 1 и 3), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 27, 35 (часть 1), 40 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции#❝

Российской Федерации, поскольку они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, предоставляют судам возможность обязывать собственников жилых помещений оплачивать услуги, которые им не предоставлялись.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляя саму возможность перерасчета исчисляемой исходя из нормативов потребления платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении и предоставляя им соответствующее право, должна не только способствовать практической реализации предусмотренных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации правомочий собственника, но и одновременно обеспечивать баланс прав и обязанностей потребителей и исполнителей коммунальных услуг, поддерживаемый в том числе и нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации в порядке делегированного регулирования отношений в сфере предоставления коммунальных услуг (Постановление от 2 декабря 2022 года № 52-П).#❝

Предусмотренное пунктом 56 2 Правил положение основано на презумпции постоянного использования жилых помещений их собственниками, призванной, в свою очередь, восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях) в целях определения объема потребленных коммунальных услуг. Указанное правовое регулирование преследует конституционно значимые цели обеспечения справедливого баланса законных интересов всех субъектов отношений в области предоставления коммунальных услуг и как таковое#❝

не препятствует установке приборов учета потребленной холодной, горячей воды и электроэнергии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2023 года № 154-О).#❝

Таким образом, оспариваемые положения не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителей, в деле с участием которых суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что вина ответчика в том, что их жилое помещение не было ранее оснащено приборами учета холодного, горячего водоснабжения и электроэнергии, не подтверждена.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем тех или иных норм права, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1574-О#❝