Статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

части 1, согласно которой государственному гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;#❝

части 9, закрепляющей, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться государственному гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя;#❝

части 9 , устанавливающей, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого государственным гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней; при этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней;#❝

части 92, содержащей правило о том, что в исключительных случаях, если предоставление государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью, исчисленной в соответствии с частью 6 данной статьи, в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия государственного гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год; при этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется;#❝

части 93, закрепляющей, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению государственного гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.#❝

Кроме того, заявительница просит проверить конституционность статьи 126 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащей правила замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией и, в частности, предусматривающей, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией, если иное не предусмотрено данным Кодексом.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 17 (части 1 и 2) и 37 (части 1 и 5) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, предоставляют представителю нанимателя ничем не ограниченное право отказывать государственному гражданскому служащему в удовлетворении его заявления о выплате денежной компенсации за часть ежегодного оплачиваемого отпуска и тем самым возлагать на работника обязанность по использованию ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков полностью, что ограничивает право служащего трудиться в период, в который представитель нанимателя понуждает его отдыхать.#❝

Оспариваемые заявительницей положения статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», закрепляющие правила предоставления государственным гражданским служащим ежегодных отпусков с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы и денежного содержания, направлены на реализацию государственным гражданским служащим права на отдых и носят гарантийный характер. При этом часть 93 данной статьи, устанавливающая исключение из общего правила об использовании ежегодного оплачиваемого отпуска в натуре, связывает возможность замены части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части денежной компенсацией с достижением соглашения сторон служебного контракта, что направлено на обеспечение баланса их интересов.#❝

Соответственно, такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее права государственных гражданских служащих.#❝

Что касается статьи 126 Трудового кодекса Российской Федерации, часть первая которой содержит норму, аналогичную части 93 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», то ее#❝

положения, несмотря на упоминание в судебных решениях, в деле заявительницы не применялись, поскольку вопросы замены части ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего денежной компенсацией урегулированы названным Федеральным законом. Таким образом, жалоба в этой части также не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1678-О#❝