об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жидкова Павла Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 Правил предоставления единовременной социальной выпл…

службы и таможенных органах Российской Федерации. Согласно этой норме на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 данных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369, комиссия по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения в трехмесячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на соответствующий учет по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в такой постановке; о принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение месяца со дня принятия указанного решения.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель, проходивший службу в органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, обратился 27 декабря 2013 года за постановкой на учет в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и получил положительное решение уполномоченного органа от 24 апреля 2014 года. В последующем при прохождении службы в органах МВД России он был принят на аналогичный учет, осуществляемый в данном федеральном органе исполнительной власти, при этом дата принятия определена как 24 апреля 2014 года. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, П.Ю.Жидкову, уволенному со службы в 2021 году, отказано в удовлетворении иска, предъявленного к МВД России и его подразделению, об изменении указанной даты на 27 декабря 2013 года. Суды отметили, наряду с прочим, необходимость применения в споре – исходя из статуса заявителя – Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов#❝

внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 и регламентирующих порядок предоставления единовременной выплаты с использованием в этих целях таких понятий, как «дата подачи (приема) заявления» и «дата принятия на учет».#❝

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 15, 17–19, 40, 45, 46 и 55, поскольку оно влечет необоснованную дифференциацию в праве граждан на получение единовременной выплаты в порядке очередности, позволяя судам произвольно определять дату их постановки на соответствующий учет.#❝

Применительно к положению, которое аналогично пункту 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369, и которое устанавливает срок для принятия уполномоченным органом соответствующих решений по результатам рассмотрения заявлений сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а именно к пункту 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что, не регламентируя очередности и времени постановки на учет в целях получения единовременной выплаты, данная норма призвана обеспечить своевременное рассмотрение заявлений и тем самым направлена на реализацию прав этих сотрудников (Определение от 26 марта 2020 года № 624-О).#❝

Принимая во внимание сказанное, а также вывод суда кассационной инстанции (основанный на анализе пунктов 20 и 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, в их редакции, действовавшей в период рассмотрения спора) об определении такой очередности исходя именно из даты подачи заявления о принятии на учет, оспариваемая норма сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, который принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в связи с ликвидацией Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (на основании Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156). При этом его право на получение единовременной выплаты в порядке очередности, предусмотренной для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (лиц, уволенных со службы в этих органах), представленными материалами не опровергнуто и предметом судебного спора не являлось.#❝

К компетенции же Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3517-О#❝