Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Силаева Василия Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О служ…

Как следует из представленных материалов, в 2022 году В.В.Силаев был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному оспариваемой нормой.#❝

По мнению заявителя, пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не соответствует статьям 1 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой неопределенность его нормативного содержания порождает возможность неоднозначного решения вопроса о том, является ли совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, самостоятельным основанием для расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, не требующим соблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, вследствие чего сотрудник лишается гарантий, установленных в отношении лиц, допустивших нарушение служебной дисциплины.#❝

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных#❝

лиц (постановления от 6 июня 1995 года № 7-П, от 18 марта 2004 года № 6-П, от 21 марта 2014 года № 7-П и др.).#❝

Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего данным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.#❝

Пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния.#❝

Обоснованность увольнения может быть предметом судебной проверки, в ходе которой на основе исследования фактических материалов разрешается и вопрос о том, является ли совершенное нарушение проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел, либо дисциплинарным проступком.#❝

Исходя из этого, а также с учетом того, что оспариваемая норма лишь закрепляет основание увольнения сотрудников органов внутренних дел, не устанавливая порядок и правила такого увольнения, пункт 9 части 3 статьи 82 названного Закона не может рассматриваться как норма, нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности увольнения В.В.Силаева со службы в органах внутренних дел связано с установлением и исследованием#❝

фактических обстоятельств, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2217-О#❝