Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Поповой Инны Геннадьевны и Соловьева Бориса Евгеньевича на нарушение их конституционных прав пунктом 12 статьи 85 Земельного к…

Как следует из представленных материалов, постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, с которым согласились суды кассационной инстанции, Департаменту городского имущества города Москвы отказано в удовлетворении искового требования о признании#❝

отсутствующим права собственности коммерческой организации на земельные участки, занятые объектами улично-дорожной сети в коттеджном поселке. Суды указали, что ответчик осуществлял за счет собственных средств строительство данного поселка и спорных объектов на принадлежащих ему земельных участках; эти объекты не находятся на балансе города Москвы и бремя их содержания данный субъект Российской Федерации не несет.#❝

По мнению заявителей, привлеченных судами в названном деле в качестве третьих лиц, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 8 (часть 2), 9, 36 (части 2 и 3), 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации, а также ряду положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и Устава города Москвы, поскольку оно позволяет застройщикам сохранить в частной собственности земельные участки, занятые объектами улично-дорожной сети и относящиеся к территории общего пользования. Кроме того, жалоба содержит иные вопросы, не связанные с проверкой конституционности нормативного акта.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 декабря 2021 года № 55-П пришел к выводу, что к имуществу общего пользования жилищно-земельного комплекса относятся земельные участки общего пользования, а также возводимые (приобретаемые) для обслуживания домов, участков и всего комплекса объекты инфраструктуры, которые могут принадлежать на праве частной собственности определенному лицу (зачастую – застройщику). При этом под категорию жилищно-земельных комплексов подпадают коттеджные поселки, улично-дорожная сеть которых, созданная за счет частных инвестиций, является указанным объектом инфраструктуры и имуществом общего пользования.#❝

Соответственно, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, призванный сохранить в публичной собственности приведенную в нем категорию земельных участков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года № 1963-О, от 20 июля 2023 года № 1991-О и др.) и не регламентирующий вопросы принудительного отчуждения частной собственности, сам по себе не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права в аспекте, указанном заявителями, в деле с участием которых суды пришли к выводу о признании определенной территории с внутренней улично-дорожной сетью и иными объектами в качестве коттеджного поселка.#❝

Разрешение же иных поставленных в жалобе вопросов (включая проверку соответствия положений одних федеральных законов другим или правовым актам, утвержденным субъектами Российской Федерации) не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 757-О#❝