об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стефановича Игоря Павловича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об адми…

данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.#❝

Заявитель также оспаривает конституционность утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 года № 837 пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее также – Перечень; приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»), устанавливающего запрет эксплуатации транспортного средства, если в его конструкцию внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.#❝

Из представленных материалов следует, что постановлением должностного лица органа ГИБДД, оставленным без изменения судебными актами, И.П.Стефанович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП Российской Федерации, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей. Суды указали, что для эксплуатации транспортного средства, в конструкцию которого были внесены изменения, в том числе установка газобаллонного оборудования, требуется не только получение предварительного разрешения на такие изменения, но и выполнение иных требований законодательства, включая государственную регистрацию конструктивных изменений транспортного средства с внесением сведений в учетные данные. При этом суды установили, что заявитель управлял легковым автомобилем с установленным газобаллонным оборудованием, не соответствующим конструкции данного транспортного средства, поскольку после получения разрешения#❝

уполномоченного органа о внесении указанных изменений не была проведена последующая проверка его безопасности.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют привлекать водителей к административной ответственности за управление транспортным средством, в конструкцию которого были внесены изменения при наличии предварительного разрешения уполномоченного органа.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности (определения от 23 июня 2015 года № 1238-О, от 19 июля 2016 года № 1474-О, от 28 сентября 2017 года № 1861-О, от 29 мая 2019 года № 1479-О и др.).#❝

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 3), а после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия (пункт 4).#❝

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения закрепляется, что техническое состояние и оборудование#❝

участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации (пункт 3), а также запрещается, в частности, эксплуатация автомобилей при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11). Вместе с тем пунктом 7.18 Перечня ранее устанавливался запрет на эксплуатацию транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.#❝

В соответствии с действующей редакцией Перечня запрещается эксплуатация колесного транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 года № 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (пункт 9.10). При этом названные Правила со дня их утверждения предусматривают, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента и выдачей свидетельства о соответствии#❝

транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (пункт 4).#❝

Данное регулирование согласовывается также с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877), согласно которым внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований данного технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства – члена Таможенного союза (пункт 78).#❝

В свою очередь, часть 1 статьи 12.5 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, направлена на обеспечение порядка соблюдения требований к допуску транспортных средств к эксплуатации.#❝

Таким образом, оспариваемое регулирование направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение правонарушений в области дорожного движения и охрану прав и свобод всех участников дорожного движения, а потому оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1464-О#❝