и статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а такж…
Определение КС РФ от 29.05.2025 № 1498-О «и статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Транслогист» на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 3 статьи 111 и статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации
город Санкт-Петербург 29 мая 2025 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Транслогист» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Общество с ограниченной ответственностью «Транслогист» (далее также – ООО «Транслогист») оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»:#❝
пункта 2 статьи 111, согласно которому в случае выявления в представленных федеральным органом исполнительной власти,#❝
осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный фонд), не позволяющих учесть данные сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, такие сведения возвращаются в указанный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов;#❝
пункта 3 той же статьи, регламентирующей, что информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Социального фонда, предусмотренное данной статьей, осуществляется в электронной форме в порядке, установленном соглашением, заключенным между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;#❝
статьи 17, предусматривающей среди прочего ответственность органов и должностных лиц Социального фонда и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей и порядок привлечения к установленной данной нормой ответственности.#❝
Кроме того, заявителем оспаривается конституционность пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющего сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налоговой задолженности.#❝
Из представленных материалов следует, что решением арбитражного суда первой инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, удовлетворено требование органа Социального фонда о взыскании с ООО «Транслогист» финансовых санкций в размере пяти тысяч рублей. Как установили суды, по итогам проверки орган Социального фонда принял решение от 25 мая 2022 года о наложении на заявителя финансовых санкций за непредставление сведений по установленной форме (СЗВ-М); в связи с тем, что направленное заявителю требование об уплате финансовых санкций исполнено не было, орган Социального фонда обратился в арбитражный суд за вынесением судебного приказа об их взыскании, который был впоследствии отменен.#❝
По мнению ООО «Транслогист», пункты 2 и 3 статьи 111 и статья 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» позволяют накладывать финансовые санкции на страхователей за непредставление в орган Социального фонда сведений по форме СЗВ-М, притом что, как полагает заявитель, с 1 января 2023 года в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность представления сведений по этой форме отменена. Нарушение своих конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель усматривает в том, что им не исключается принятие решения о наложении на страхователя финансовых санкций и их взыскание при несоблюдении органом Социального фонда установленных сроков совершения данных действий. В связи с этим заявитель просит признать названные законоположения не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. Пункты 2 и 3 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливают правила взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Социального фонда, на который возложено ведение индивидуального (персонифицированного) учета, по поводу сведений, представляемых для целей такого учета. В свою очередь, статьей 17 названного Федерального закона регламентируется порядок привлечения страхователей к ответственности за неисполнение обязанностей по представлению отдельных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.#❝
Следовательно, оспариваемые ООО «Транслогист» положения Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права в указанном в жалобе аспекте. При этом, согласно приложенным к жалобе материалам, суды, признавая правомерным наложение на заявителя финансовых санкций, приняли во внимание, что им не были представлены сведения за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями за указанные периоды в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона.#❝
2.2. Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя в пункте 3 сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налоговой задолженности, в пункте 4 устанавливает, в частности, что административное исковое заявление о ее взыскании может#❝
быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй).#❝
Данное законоположение применительно к взысканию финансовых санкций, наложенных на страхователей за непредставление сведений, предусмотренных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», действует в совокупности со статьей 17 данного Федерального закона, которая, помимо прочего, в части двадцать второй предусматривает, что страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда орган Социального фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).#❝
Приведенное регулирование не может рассматриваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права ООО «Транслогист», при разрешении конкретного дела которого суды, как следует из судебных актов, исходили из того, что срок давности наложения на заявителя финансовых санкций не истек и органом Социального фонда были соблюдены сроки, отведенные на обращение за вынесением судебного приказа о взыскании финансовых санкций и подачи соответствующего искового заявления в суд.#❝
О каких нормах
Похожие судебные акты
- по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Кар — Решение КС РФ от 25.10.2024 № 48-П
- об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова Павла Павловича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Росси — Определение КС РФ от 26.10.2017 № 2465-О
- О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкр — Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25
- об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щелкина Петра Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Рос — Определение КС РФ от 31.01.2023 № 211-О
- Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2019) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 17.07.2019 № 2
- Обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2011 — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 07.12.2011
По общим нормам, на которые ссылаются документы.