Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Балт Ассистанс» и общества с ограниченной ответственностью «Балт Ассистанс Сервис» на наруше…

счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями», устанавливающих, что в случае введения в отношении российской кредитной организации иностранными государствами и (или) международными организациями, совершающими в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, ограничительных мер, в результате которых реализация принадлежащих этой кредитной организации прав требования по договорам банковского счета (вклада) в иностранной валюте, заключенным с иностранной кредитной организацией, является фактически невозможной (далее – ограничительные меры), российская кредитная организация вправе приостановить до отмены ограничительных мер исполнение своих обязательств по договорам банковского счета (вклада), заключенным с клиентами, являющимися юридическими лицами, в том числе кредитными организациями, или индивидуальными предпринимателями (далее – клиенты), в части, касающейся проведения операций с денежными средствами (включая их перечисление и выдачу), поступившими на соответствующие банковские счета (вклады) после вступления в силу данного Указа, если указанные обязательства российской кредитной организации перед клиентами выражены в той же иностранной валюте, что и обязательства по договорам банковского счета (вклада), которые заключены между российской кредитной организацией и иностранной кредитной организацией и по которым реализация принадлежащих российской кредитной организации прав требования вследствие введения ограничительных мер является фактически невозможной (абзацы первый и второй подпункта «а»); в случае приостановления в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» данного пункта российской кредитной организацией исполнения своих обязательств по договорам банковского счета (вклада) в период такого приостановления не начисляются проценты на денежные средства, поступившие на соответствующие банковские счета (вклады) после вступления в силу данного Указа, а также не применяются меры ответственности за#❝

неисполнение или ненадлежащее исполнение российской кредитной организацией обязательств по договорам банковского счета (вклада) в части, касающейся проведения операций с указанными денежными средствами (в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и проценты за пользование чужими денежными средствами) (подпункт «б»).#❝

Как следует из представленных материалов, решениями арбитражного суда, с которыми согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Балт Ассистанс» и ООО «Балт Ассистанс Сервис» к банку, в том числе о признании договора банковского счета расторгнутым, расчетного банковского счета – закрытым, возврате остатка денежных средств с конвертацией валюты в российские рубли, взыскании процентов. В судебных актах отражено, что 24 февраля 2023 года банк был внесен в список SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons List), вследствие чего иностранные финансовые учреждения заблокировали корреспондентские счета банка в долларах США и заморозили денежные остатки на этих счетах.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3), 71 и 90 (часть 3), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они позволяют кредитной организации не исполнять свои обязательства по договорам банковского счета (вклада), заключенным с клиентами, являющимися юридическими лицами, в части, касающейся проведения операций с денежными средствами в валюте Российской Федерации при закрытии банковского счета, при этом противоречат статье 859 ГК Российской Федерации, допускают формальный подход при их применении, исключая при этом постановку вопроса о возможном злоупотреблении правом со стороны банка.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя в России условия для функционирования рыночной экономики – единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (статья 8, часть 1), относит к числу прав и свобод, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства (статья 2), право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1) и право частной собственности, охраняемое законом и включающее в себя право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2). Вместе с тем право частной собственности и свобода экономической деятельности, не являясь абсолютными, могут, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П, от 29 сентября 2021 года № 42-П, от 1 июня 2023 года № 29-П и др.).#❝

Оспариваемые положения, действующие в условиях принятия иностранными государствами и (или) международными организациями, совершающими в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, ограничительных мер, преследуют конституционно значимые цели установления справедливого баланса интересов участников гражданского оборота, а также частных и публичных интересов, обеспечения устойчивого развития экономики, в частности путем предотвращения кризисных явлений в банковском секторе вследствие введения указанных ограничений, и пропорциональны этим целям.#❝

В Постановлении от 3 апреля 2023 года № 14-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что наряду с обязательствами со стороны государства стимулировать свободную рыночную экономику, основанную на принципах самоорганизации хозяйственной деятельности предпринимателей как ее основных субъектов, а также гарантировать стабильность, предсказуемость, надежность гражданского оборота, эффективную судебную защиту прав и законных интересов его участников, за субъектами экономических отношений признается право на осознанный и добровольный выбор юридических условий и принятие объективных рисков, связанных с конкретной хозяйственной деятельностью.#❝

Учитывая изложенное, оспариваемые положения не могут рассматриваться как нарушающие в указанных в жалобе аспектах конституционные права заявителей, в делах с участием которых суды, среди прочего, пришли к выводу, что имеющиеся на счетах клиентов в банке денежные средства в долларах США поступили на эти счета после вступления в силу названного Указа Президента Российской Федерации.#❝

Проверка же фактических обстоятельств конкретного дела, а также оценка оспариваемых положений подзаконного нормативного правового акта на предмет соответствия действующему федеральному законодательству, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

ограниченной ответственностью «Балт Ассистанс Сервис», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2026-О#❝