Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ЭКО лайн» на нарушение его конституционных прав частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона…

части 5, согласно которой арендодатель, являющийся владельцем государственного или муниципального недвижимого имущества, за исключением земельных участков, указанных в части 6 данной статьи,#❝

независимо от срока истечения договора аренды недвижимого имущества, заключенного по результатам проведения торгов в отношении недвижимого имущества до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции данного Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, не вправе отказать арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности до принятия такого решения, в заключении в 2020 году дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды на срок до одного года на тех же условиях или иных согласованных сторонами условиях, не ухудшающих положение арендатора; заключение такого дополнительного соглашения осуществляется без проведения торгов и оценки рыночной стоимости объекта аренды;#❝

части 6, закрепляющей, что до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:#❝

В связи с необходимостью оказания поддержки арендаторам недвижимого имущества Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 166- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (как указывалось в пункте 9 пояснительной записки в данному законопроекту № 953580-7) статья 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» была дополнена, в частности, частями 5–6.#❝

Часть 6 статьи 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», предусматривающая право арендаторов земельных участков, относящихся к публичной собственности, на продление срочного договора аренды в случае#❝

принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении на своей территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, призвана обеспечить защиту и восстановление имущественных прав арендаторов, поскольку при заключении таких договоров они планировали использовать земельные участки в течение всего срока аренды, но были лишены такой возможности по обстоятельствам, связанным с мероприятиями по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 года № 2410-О). Те же цели преследует и правило, закрепленное в части 5 статьи 19 названного Федерального закона о возможности продления срока аренды государственного или муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков, указанных в части 6 данной статьи) на срок до одного года на тех же условиях или иных согласованных сторонами условиях, не ухудшающих положение арендатора.#❝

Соответственно, оспариваемые нормы, обеспечивающие баланс интересов сторон договора и публичных интересов и действующие в общей системе законодательного регулирования отношений по использованию земельных участков, относящихся к публичной собственности, сами по себе не предрешают вопросов о правовой квалификации тех или иных отношений, складывающихся по поводу аренды полигонов твердых бытовых отходов, и не могут расцениваться в качестве нарушающих в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств и проверка правильности применения судами норм права с учетом этих обстоятельств не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2404-О#❝