Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Как следует из представленных материалов, И.Ф.Даутов обратился в суд с административным иском об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления ему земельных участков и возложении на#❝

административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения определенных действий.#❝

Решением районного суда административные исковые требования удовлетворены частично, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявления И.Ф.Даутова о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Апелляционным определением решение суда изменено, его резолютивная часть изложена в новой редакции, согласно которой на административного ответчика возложена обязанность обеспечить рассмотрение указанных заявлений с соблюдением требований пункта 1 и подпункта 2 пункта 7 статьи 3918 Земельного кодекса Российской Федерации. Кассационным определением апелляционное определение в соответствующей части отменено и принято новое решение, которым на административного ответчика возложена обязанность разместить извещение о предоставлении спорных земельных участков в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 3918 Земельного кодекса Российской Федерации.#❝

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, с которым согласился заместитель Председателя данного суда, отказано в передаче кассационной жалобы на названные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, статья 204 КАС Российской Федерации не соответствует статьям 46 и 48 Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает обязательного осуществления аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания в письменной форме в суде кассационной инстанции, а пункт 1 статьи 3918 Земельного кодекса Российской Федерации противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушает равенство прав сторон земельных отношений и содержит правовую неопределенность, позволяя неоднократно отказывать в предварительном согласовании предоставления земельного участка по различным основаниям.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 20 апреля 2017 года № 729-О, от 30 сентября 2019 года № 2636-О, от 27 февраля 2024 года № 528-О, от 29 октября 2024 года № 2689-О и др.).#❝

Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.#❝

Само по себе отсутствие у суда кассационной инстанции, согласно статье 204 названного Кодекса, обязанностей вести аудиозапись хода судебного заседания, составлять протокол не препятствует гарантированному статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации доступу к правосудию, а тем более реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, предусмотренного статьей 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Положения пункта 1 статьи 3918 Земельного кодекса Российской Федерации, регулируя отдельный этап предусмотренной этим Кодексом административной процедуры, устанавливают обязанность уполномоченного органа в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления соответствующего заявления, совершить одно из следующих действий: разместить извещение о предоставлении земельного участка в сети Интернет (а в примененной в деле заявителя редакции – также обеспечить его опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения,#❝

муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка) либо принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.#❝

Данное регулирование не содержит правовой неопределенности и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в изложенном в жалобе аспекте.#❝

Оценка же правильности и обоснованности правоприменительных решений, в том числе судебных актов, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, установленные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 23-О#❝