Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Самсонова Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об…

Как следует из представленных материалов, постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов», оставленным без изменения судами, Д.А.Самсонов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного оспариваемой нормой.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет привлекать к административной ответственности за размещение транспортного средства на территории, не являющейся объектом благоустройства, без доказывания вины лица в совершении данного административного правонарушения.#❝

Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства – независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, – является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2018 года № 2790-О).#❝

Часть 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» устанавливает административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках. Данная норма подлежит применению во взаимосвязи с правилами благоустройства территории, принимаемыми органами местного самоуправления, в частности в случае заявителя – с Правилами благоустройства территории муниципального#❝

образования «Город Саратов» (приложение к решению Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326), которые запрещают размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках (пункты 2.1.9, 2.3.6 и 4.1.18).#❝

Оспариваемая норма действует во взаимосвязи с общими положениями законодательства об административных правонарушениях, в силу которых привлечение к административной ответственности лица допускается только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, притом что виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по каждому делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 1.5 и пункт 3 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации).#❝

Таким образом, часть 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», не предполагающая возможности произвольного применения, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 636-О#❝