Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рака Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 4 Федерального конституционного закона «О приняти…

законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики, а также статей 3 и 4 Федерального закона от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ), которые определяют особенности производства предварительного расследования и последствия прекращения уголовных дел о преступлениях, совершенных, в частности, до 30 сентября 2022 года на территории Луганской Народной Республики.#❝

Приговором Ровеньковского городского суда Луганской Народной Республики от 5 августа 2024 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением) Д.А.Рак осужден за совершение 10 мая 2014 года убийства к лишению свободы, в срок которого зачтено время содержания под стражей с 12 мая 2014 года по 6 сентября 2014 года и с 20 июля 2023 года до вступления приговора суда в законную силу. В кассационной жалобе осужденный помимо прочего указывал на наличие неотмененного постановления о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, вынесенного в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Украины. По результатам рассмотрения жалобы принято кассационное определение кассационного суда общей юрисдикции, которым внесены изменения в приговор (в части смягчения назначенного наказания) и не установлено факта предшествующего прекращения уголовного дела, производство по которому продолжалось и в 2016 году (то есть после истечения срока расследования, установленного уголовно-процессуальным законодательством, действовавшим на территории Луганской Народной Республики до 29 сентября 2015 года). В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации.#❝

Кроме того, апелляционным определением Верховного Суда Луганской Народной Республики от 19 декабря 2024 года Д.А.Раку отказано в удовлетворении его исковых требований, направленных на признание права собственности в порядке наследования, к другим наследникам его отца, объявленного в 2020 году умершим, в связи с пропуском срока принятия наследства и отсутствием для восстановления такого срока уважительных причин (к которым суд не отнес и нахождение истца в розыске со 2 июня 2016 года до задержания 20 июля 2023 года). С таким решением согласились и кассационные суды.#❝

Как утверждает Д.А.Рак, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 (часть 1), 45, 46 (часть 1), 49, 50 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой (в том числе в уголовном и гражданском делах с участием заявителя), – допускают использование в качестве доказательств материалов утраченного уголовного дела без принятия решения об их восстановлении, возлагают на обвиняемого бремя доказывания факта прекращения уголовного преследования по законодательству Украины или Луганской Народной Республики, позволяют игнорировать коллизию юрисдикций, создающую угрозу нарушения принципа non bis in idem, отказывать в проверке доводов защиты о недопустимости доказательств, ссылаясь на правопреемство, а также позволяют применять нормы гражданского законодательства Российской Федерации (а не акты Луганской Народной Республики) к наследственным правоотношениям, открывшимся до 30 сентября 2022 года, отказывать в защите добросовестных наследников, произвольно определять круг допустимых доказательств.#❝

Статья 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, по существу, воспроизводит текст статьи 8 Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в#❝

Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, который, в свою очередь, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, определяет действие на территории Луганской Народной Республики законодательных и иных нормативных правовых актов в связи с принятием в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и имеет целью ее интеграцию в российскую правовую систему при обеспечении максимальной стабильности правового регулирования и избежания в нем пробелов, затрудняющих реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Разрешение же возможных противоречий, обусловленных особенностями переходного периода, может быть обеспечено как последующим федеральным законодательным регулированием, так и судебной практикой (Постановление от 2 октября 2022 года № 37-П).#❝

В частности, статья 3 Федерального закона от 31 июля 2023 года № 395- ФЗ определяет, что производство предварительного расследования преступлений, уголовные дела о которых находились в производстве органов предварительного расследования, в частности, Луганской Народной Республики до 30 сентября 2022 года, продолжается в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1); доказательства, полученные по таким уголовным делам, обладают такой же юридической силой, как если бы они были получены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а оценка и проверка таких доказательств осуществляются в соответствии с требованиями, установленными статьями 87 и 88 УПК Российской Федерации (часть 2). Эти переходные положения направлены на создание законного порядка осуществления уголовного судопроизводства, которое согласно части первой статьи 6 данного Кодекса имеет своим назначением как защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, и тем самым обеспечивают реализацию конституционного права на судебную защиту, исключая использование при#❝

этом доказательств, не соответствующих требованиям уголовнопроцессуального закона.#❝

Статья 4 Федерального закона от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ, приравнивая, в частности, решения о прекращении производства в связи с отсутствием события или состава уголовного правонарушения, вынесенные на территории Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Украины до 30 сентября 2022 года, к решениям об отказе в возбуждении уголовного дела, определяет право (возможность) заинтересованных лиц по их обжалованию. Такое регулирование действует во взаимосвязи с пунктом 5 части первой статьи 27 УПК Российской Федерации, который прямо называет в числе оснований прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого наличие в отношении него неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, каких-либо исключений из этого правила, обусловленных особенностями тех или иных оснований прекращения уголовного преследования или отдельных стадий судопроизводства, на которых оно производится, данный Кодекс не содержит (определения от 19 февраля 2009 года № 112-О-О, от 11 мая 2012 года № 633-О и др.). Уголовно-процессуальный закон исходит из недопустимости уголовного преследования за инкриминируемое лицу уголовно наказуемое деяние, когда остается в силе (не отменен) процессуальный акт об отказе от уголовного преследования того же лица за то же деяние, – и если сторона обвинения не исполнит на досудебной стадии это императивное условие, то допущенное ею нарушение может исправить суд (определения от 15 октября 2018 года № 2519- О и от 27 февраля 2020 года № 265-О).#❝

Особенности же регулирования отношений по наследованию на территории Луганской Народной Республики определены статьей 12 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».#❝

Таким образом, оспариваемые нормы, обеспечивая регулирование действия нормативных актов в переходный период, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в аспектах, указанных в жалобе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1001-О#❝