О признании недействительным приказа Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (г. Якутск

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-КГ14-3902

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 11.11.2014

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Речной порт «Якутск» (г. Якутск; далее – общество) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.07.2014 по делу № А58-3670/2013 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по заявлению общества о признании недействительным приказа Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (г. Якутск; далее – комитет) от 02.04.2013 № 15 об установлении тарифов на погрузочноразгрузочные работы и связанные с ними услуги на 2013 год, оказываемые обществом (далее – приказ № 15), и о признании незаконными действий комитета, выразившихся в непринятии при утверждении приказа № 15 в состав экономически обоснованных расходов, включаемых в расчет необходимой валовой выручки, заявленных обществом расходов,

установила:

определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.09.2013 требование общества об оспаривании приказа № 15 выделено в отдельное производство с присвоением номера дела А58-5307/2013.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.01.2014 требование о признании незаконными действий комитета, выразившихся в непринятии при утверждении приказа № 15 в состав экономически обоснованных расходов, включаемых в расчет необходимой валовой выручки, заявленных обществом расходов, удовлетворено частично.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 решение суда отменено, производство по делу прекращено.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 29.07.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» формирование необходимой валовой выручки является составной частью установления обществу как субъекту естественной монополии регулируемого тарифа, суд апелляционной инстанции и подержавший его суд кассационной инстанции пришли к выводу о том, что заявленное обществом требование о признании незаконными действий комитета не подлежит самостоятельному рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а должно быть рассмотрено в рамках дела о проверке законности приказа № 15, которым установлен тариф и применение которого порождает правовые последствия для общества, а потому отменили решение суда первой инстанции и прекратили производство по настоящему делу.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Речной порт «Якутск» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова Российской Федерации