О признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 № 504-1/15, о признании незаконным бездействия Государственного Совета…

79020_853379

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ16-11115

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20.09.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив жалобу общества с ограниченной ответственности "ФОРМАТ-ИТ" (Республика Крым; далее – общество, заявитель) на определение Арбитражного суда Республики Крым от 29.04.2016 по делу № А83-1792/2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 № 504-1/15, о признании незаконным бездействия Государственного Совета Республики Крым, выразившегося в нерассмотрении обращения от 12.03.2015 № 14, и понуждению Государственного Совета Республики Крым к внесению поправок в пункт 242 приложения к постановлению от 30.04.2014 № 2085-6/14, а также к опубликованию внесенных поправок.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федеральное государственное

казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России,

установил:

обществом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве еще одного заинтересованного лица - Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 29.04.2016, оставленным без изменения постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016, в удовлетворении ходатайства отказано.

В жалобе заявитель просит судебный акт отменить, ссылаясь, на то, что принятие судебного акта по делу может существенно повлиять на права Минобороны РФ, на несогласие с оценкой доказательств.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, следовательно, являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Согласно части 1 статьи 51 Кодекса третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Вопрос о вступлении в дело третьих лиц решается судом с учетом конкретных обстоятельств спора и возможности влияния принимаемого судебного акта на права и законные интересы третьего лица.

Суд установил, что в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-р/6дсп "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность", определен Перечень военных городков, в границах которых недвижимое имущество, в том числе земельные участки передаются в федеральную собственность и закрепляются на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО" МОРФ.

Предметом спора по данному делу является оспаривание ненормативного правового акта органа государственной власти в порядке главы 24 Кодекса. При этом в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на имущество.

Имущество, указанное в данном постановлении, отнесено к собственности Республики Крым, а не к федеральной собственности.

Суды не установили, что принятый по рассматриваемому делу судебный акт может повлиять на права или обязанности не участвующих в деле лиц по отношению к одной из сторон. Как следует из судебных актов, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

обществу с ограниченной ответственности "ФОРМАТ-ИТ" в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Н.В. Павлова Российской Федерации