О признании незаконным отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта площадью 145,4 м2 по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б…

79011_1013348

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ17-16863

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 02 ноября 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Беляевой Лидии Николаевны на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.12.2016 по делу № А14-7299/2016, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2017 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Беляевой Лидии Николаевны (далее – предприниматель) к администрации городского округа город Воронеж (далее - администрация) о признании незаконным отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта площадью 145,4 м2 по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б, оформленного письмом № 5456116 от 17.05.2016; об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем направления проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта площадью 145,4 м2 по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.12.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемыми судебными актами ее прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.02.2015 по делу № А14- 5216/2014 на предпринимателя была возложена обязанность устранить препятствия в распоряжении департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, занятым магазином фейерверков, литер А, общей площадью 137,2 м2, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б, обязав демонтировать магазин фейерверков, литер «А», общей площадью 137,2 м2, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.10.2015 оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 по делу № А14-1364/2015 предпринимателю полностью отказано в признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в незаключении с предпринимателем договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б, и обязании Администрации в порядке восстановления нарушенных прав

заключить с заявителем договор на размещение нестационарного торгового объекта (торговый павильон) по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, д. 1б.

Кроме того, исследовав материалы дела, суды установили, что в настоящее время разрешительная документация на установку временного сооружения у заявителя отсутствует, спорный объект в схему размещения временных сооружений как ранее, так и в настоящее время не включен.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», обоснованно пришли в выводу о том, что оспариваемый отказ не нарушает прав и законных интересов заявителя, является соответствующим требованиям закона.

Доводы заявителя получили оценку судов со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.

Иное толкование заявителем положений закона не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать индивидуальному предпринимателю Беляевой Лидии Николаевны в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Борисова Е. Е. Российской Федерации