О признании незаконным бездействия

79021_1101670

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ18-8983

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 6 июня 2018 г

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу от 15.05.2018 общества с ограниченной ответственностью «МАКЕ» (далее – ООО «МАКЕ», общество) на решение Арбитражного суда Московской области от 28.08.2017 по делу № А41-46263/2017, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.03.2018 по тому же делу по заявлению общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области (далее – МИФНС № 5) о признании незаконным бездействия, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Москве (далее – налоговый орган), установила:

решением Арбитражного суда Московской области от 28.08.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.03.2018, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО «МАКЕ» ставит вопрос об отмене указанных судебных актов,

ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как усматривается из судебных актов, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ООО «МАКЕ» за период 2011-2013 гг., по результатам которой в отношении общества было принято решение от 22.12.2015 № 14-04/1479/6954 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обществу доначислена недоимка по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), начислены пени и назначены штрафы. Вышестоящим налоговым органом данное решение оставлено без изменения.

Общество оспорило решение налогового органа от 22.12.2015 № 14- 04/1479/6954 в Арбитражном суде города Москвы. Решением суда от 28.12.2016 по делу № А40-124118/2016, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявления отказано. Суды установили, что налогоплательщиком в проверяемый период была получена необоснованная налоговая выгода в виде неподтвержденных затрат и НДС по проведению работ, связанных с подготовкой к монтажу и установке медицинского оборудования через подконтрольного подрядчика – общество с ограниченной ответственностью «Стралекс» с привлечением субподрядчиков, имеющих признаки «фирм-однодневок». Создана схема искусственного завышения расходов, в целях получения дополнительного объема бюджетных средств и вывода из оборота образовавшейся нераспределенной прибыли путем перевода большей части затрат на «фирмыоднодневки».

По настоящему делу общество обратилось в арбитражный суд с требованием к МИФНС № 5, в которой на налоговом учете состояло общество с ограниченной ответственностью «СК ЛИДЕР» (далее – ООО «СК ЛИДЕР»), являвшееся контрагентом третьего звена в названной выше схеме вывода денежных средств. По мнению общества, МИФНС № 5 незаконно бездействовала, не выявив налоговые правонарушения, о совершении которых можно было обоснованно предполагать при осуществлении налогового контроля надлежащим образом, не приняла мер по привлечению к ответственности лиц действительно причастных к созданию и управлению ООО «СК ЛИДЕР», созданного с целью получения необоснованной налоговой выгоды.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 82, 88, 89 Налогового кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии незаконного бездействия МИФНС № 5.

Судами установлено, что МИФНС № 5 осуществила проверку ООО «СК ЛИДЕР» в рамках встречных мероприятий налогового контроля, проведенных по запросу налогового органа в ходе выездной налоговой проверки ООО «МАКЕ». Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости проведения контрольных мероприятий ранее указанной проверки, не выявлено. Действующее законодательство не предусматривает произвольную обязанность налоговых органов по проведению проверок, более того, проведение произвольных налоговых проверок противоречит закону и правопорядку.

Также судами правомерно отмечено, что мероприятия налогового контроля касаются прежде всего того лица, в отношении которого они совершаются. Взаимосвязь между организацией налогового контроля за деятельностью ООО «СК ЛИДЕР» и нарушением прав и законных интересов ООО «МАКЕ» отсутствует.

Доводы кассационной жалобы воспроизводят позицию ООО «МАКЕ», которой оно придерживалось в ходе рассмотрения дела судами нижестоящих инстанций, подразумевают несогласие общества с выводами судов относительно установленных обстоятельств дела и их правовой квалификации. Сведений о существенных нарушениях норм материального права и норм процессуального права, допущенных судами, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «МАКЕ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации