Дело № А71-12146/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79065_1219872

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-АД18-25098

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 13.02.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2018 по делу № А71-12146/2017, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.10.2018 по указанному делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Г» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике об оспаривании решения и постановления, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» в Приволжском федеральном округе, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Г» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – управление, административный орган) о признании незаконными решения от 28.04.2017 по делу № ЕС04-03/2016-216Р и постановления от 05.09.2017 по делу об административном правонарушении № ЕС04-04/2017-28АР (в рамках объединенных дел).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2018, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.10.2018, решение и постановление административного органа признаны незаконными и отменены.

В кассационной жалобе управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, решением управления от 28.04.2017 по делу № ЕС04-03/2016-216Р общество признано нарушившим часть 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в связи с распространением на радиоканале рекламы, продолжительность которой превышает двадцать процентов времени вещания радиоканала в течение суток.

Постановлением управления от 05.09.2017 № ЕС04-04/2017-28АР общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде 200 000 рублей штрафа.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

Частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о недоказанности административным органом нарушения заявителем части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и, соответственно, наличия в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Как установили суды, из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что обществом при трансляции радиопрограмм не соблюдено требование о продолжительности рекламы – не более двадцати процентов времени вещания в течение суток. При таких обстоятельствах, по мнению судов, оспоренные решение и постановление управления не могут быть признаны законными и обоснованными.

Приведенные в жалобе доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации