Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елсакова Анатолия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Россий…

соответствующим законодательству, не основанным на представленных документах и не соответствующим профессиональным и деловым качествам заявителя, об отзыве данного решения из Архангельского областного Собрания депутатов и защите его деловой репутации. В судебных постановлениях отмечалось, что советы судей субъектов Российской Федерации не являются органами, чьи решения и действия могут быть обжалованы в суд и разрешены в порядке гражданского судопроизводства, предусмотренного для рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, по своей юридической природе они не могут выступать истцами и ответчиками в суде, оспариваемое решение Совета судей не нарушает прав заявителя, поскольку носит рекомендательный характер.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В.Елсаков оспаривает конституционность положения пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, поскольку, по его мнению, оно позволяет судье отказывать в принятии заявления о нарушении прав и законных интересов граждан на стадии предъявления заявления со ссылкой на отсутствие такого нарушения без проведения судебного заседания и вынесения решения по его результатам и тем самым нарушает его права, гарантированные статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации.#❝

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).#❝

По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, определение содержания прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения судьей еще в стадии возбуждения дела, в которой не проводится судебное заседание#❝

с участием сторон и решаются вопросы лишь процессуального характера, не согласуется с конституционной природой судопроизводства, в силу которой решение вопросов материального права должно осуществляться в судебном заседании при разрешении дела по существу на основе состязательности и равноправия сторон (определения от 8 июля 2004 года № 238-О, от 20 октября 2005 года № 513-О, от 24 января 2006 года № 3-О).#❝

Само по себе оспариваемое А.В.Елсаковым положение пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации не регламентирует рассмотрение судом вопросов, связанных с определением содержания прав и обязанностей участников спорного материального правоотношения, в том числе вопросов о юридической природе лица, участвующего в деле, и характере принятого им решения, которые подлежат разрешению только при разбирательстве дела по существу, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Проверка же правильности применения судом положений статьи 134 ГПК Российской Федерации относится к ведению вышестоящих судов и в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации не входит.#❝

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 5 октября 2001 года № 199-О, могут быть обжалованы в судебном порядке и решения советов судей, в том числе решения советов судей субъектов Российской Федерации, если этими решениями реализуются публичные функции и затрагиваются права и свободы человека и гражданина.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝