Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харитоновой Натальи Владимировны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 4 статьи 31 Федерального закона «О…

пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому при установлении до 1 января 2004 года полагающихся в соответствии с названным Федеральным законом трудовых пенсий лицам, имеющим#❝

ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности;#❝

части 6 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122- ФЗ, предусматривающей, что при установлении ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 года.#❝

По мнению заявительницы, эти нормы, устанавливающие лицам, ранее признанным нетрудоспособными инвалидами II группы (бессрочно), размеры базовой части трудовой пенсии и ежемесячной денежной выплаты как инвалидам с ограничением способности к трудовой деятельности II, а не III степени (т.е. как способным к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц), ограничивают ее право на социальное обеспечение, что не соответствует статьям 2, 7 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и социальных пособий, оснований приобретения права на них и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Действуя в пределах предоставленных полномочий, законодатель в качестве критерия, принимаемого во внимание при определении размеров#❝

трудовой пенсии по инвалидности, а также ежемесячной денежной выплаты, избрал степень ограничения способности к трудовой деятельности. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права и свободы граждан, поскольку дифференциация размеров трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности имеет целью установить более высокий уровень социального обеспечения для лиц, полностью утративших способность к труду и, следовательно, к получению какого-либо заработка взамен утраченного (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 602-О и от 25 января 2007 года № 101-О-О).#❝

Оспариваемыми Н.В.Харитоновой нормами закреплены гарантии сохранения ранее приобретенных прав на пенсию по инвалидности, а также на меры социальной поддержки в зависимости от установленной группы инвалидности; указанные в них лица сохраняют право на пенсию по инвалидности и пользуются мерами социальной поддержки без прохождения медико-социальной экспертизы для подтверждения соответствующей степени ограничения способности к трудовой деятельности. Таким образом, положения пункта 4 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и части 6 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ не могут рассматриваться как нарушающие права граждан на социальное обеспечение.#❝

Кроме того, для лиц, признанных инвалидами до 1 января 2004 года, возможность прохождения медико-социальной экспертизы для установления им более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности при наличии достаточных к тому оснований не исключается.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝