Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сенецкого Алексея Борисовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 37 пункта 1 приложения 20 к Федеральному зако…

округа, связанных с невыдачей ему безвозмездной финансовой помощи на покупку жилья. Суд исходил из того, что действие пункта 7 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в 2004 году было приостановлено (в части федерального бюджета), а с 1 января 2005 года данный пункт из Федерального закона исключен. Таким образом, денежные средства на эти цели из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации не выделялись, в связи с этим не формировались и не утверждались командующим войсками Сибирского военного округа списки распределения назначений денежных средств на оказание безвозмездной финансовой помощи военнослужащим, в том числе А.Б.Сенецкому.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Б.Сенецкий оспаривает конституционность подпункта 37 пункта 1 приложения 20 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2004 год» в части, приостанавливающей действие пункта 7 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в части федерального бюджета), и пункта 8 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в части признания пункта 7 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратившим силу.#❝

По мнению заявителя, названные положения нарушают его конституционные права, гарантированные статьями 35 (части 2 и 3), 37 (части 1 и 3), 40, 55 (части 2 и 3), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «т») Конституции Российской Федерации, поскольку с их принятием законодательство более не предусматривает выплату субсидий в виде безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.#❝

В Постановлении от 5 апреля 2007 года № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что законодатель в силу имеющейся у него дискреции вправе менять ранее установленные им источники и формы#❝

обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы. Такого рода законодательные изменения сами по себе не противоречат Конституции Российской Федерации, если ими обеспечивается сохранение и возможное повышение достигнутого уровня социальной защиты этих граждан, а также реализуется принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.#❝

Оспаривая приостановление с 1 января по 31 декабря 2004 года действия пункта 7 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которым предусматривалось право военнослужащих – граждан, проходящих военную службу по контракту, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания или нуждающихся в улучшении жилищных условий, вступивших в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющих строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), на получение за счет средств федерального бюджета субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи, а также утрату им силы с 1 января 2005 года, заявитель исходит из того, что федеральный законодатель фактически отменил это право и освободил государство от исполнения взятых на себя обязательств.#❝

Однако частью 3 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ предусмотрено, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо начавшим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) до 1 января 2004 года, в пределах установленной социальной нормы общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами#❝

Российской Федерации, предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи.#❝

Следовательно, нет оснований утверждать, что военнослужащие, приобретшие до даты, с которой было приостановлено действие пункта 7 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на получение субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи за счет средств федерального бюджета, впоследствии оказались его лишены.#❝

Что касается реализации права на жилище в период прохождения военной службы иными категориями военнослужащих, то в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих – граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; обеспечение жилым помещением военнослужащих – граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.#❝

Таким образом, оспариваемые нормы не препятствуют реализации заявителем права на жилище, а потому его жалоба не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝