Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Корзухиной Марины Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях…

Как следует из представленных документов, в 1994 году М.Ф.Корзухиной была установлена II группа инвалидности бессрочно. В связи со вступлением в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании пункта 4 его статьи 31 заявительнице была установлена трудовая пенсия по инвалидности как лицу, имеющему ограничение способности к трудовой деятельности II степени.#❝

Заявительница полагает, что названная норма, предусматривающая назначение трудовой пенсии лицам, ранее признанным нетрудоспособными инвалидами II группы, как инвалидам с ограничением способности к трудовой деятельности II степени (т.е. способным к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц), нарушает ее право на пенсионное обеспечение в более высоком размере, поскольку лицам с такими же нарушениями здоровья, неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности которых установлена после 1 января 2004 года, пенсия назначается с учетом III степени ограничения способности к трудовой деятельности.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Действуя в пределах предоставленных полномочий, законодатель в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве критерия, принимаемого во внимание при определении размера трудовой пенсии по инвалидности, установил степень ограничения#❝

способности к трудовой деятельности. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права и свободы граждан, поскольку дифференциация размера трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности имеет целью установить более высокий уровень пенсионного обеспечения для лиц, полностью утративших способность к труду и, следовательно, к получению какого-либо заработка взамен утраченного (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 602-О и от 25 января 2007 года № 101-О-О).#❝

Оспариваемой нормой закреплены гарантии сохранения ранее приобретенных прав лиц, пенсии по инвалидности которым были назначены до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом определенной группы инвалидности, что ранее предусматривалось законодательством в качестве критерия, влияющего на размер пенсии по инвалидности; указанные лица сохраняют право на пенсию без прохождения медико-социальной экспертизы для подтверждения соответствующей степени ограничения способности к трудовой деятельности. Таким образом, положения пункта 4 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут рассматриваться как нарушающие права граждан на пенсионное обеспечение.#❝

Кроме того, изменение правового регулирования пенсионных правоотношений не означает, что лица, признанные инвалидами до 1 января 2004 года, лишаются права на назначение им пенсии в размере, соответствующем более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности, которая может быть установлена им по результатам медико-социальной экспертизы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝