Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морбаха Николая Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 11 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном…

от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Размер ежемесячной страховой выплаты, который ранее увеличивался пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, согласно пункту 11 статьи 12 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 года № 152- ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год, а коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Н.М.Морбах утверждает, что в связи с изменением механизма индексации не обеспечивается в полном объеме защита ежемесячных страховых выплат от инфляции и допускается необоснованное ограничение прав граждан, пострадавших на производстве; кроме того, статьей 16 Федерального закона от 8 февраля 2003 года № 25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год» действие указанной нормы было приостановлено на 2003 год, что усугубило негативные последствия перехода к новому механизму индексации ежемесячных страховых выплат.#❝

Как следует из представленных материалов, решением Гуковского городского суда Ростовской области от 18 июня 2008 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда, в иске об индексации ежемесячной страховой выплаты с#❝

применением индекса роста потребительских цен и о взыскании задолженности Н.М.Морбаху было отказано.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.М.Морбах просит признать пункт 11 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части ограничения индексации ежемесячных страховых выплат объемом средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год, и передачи полномочий по определению критериев и порядка индексации Правительству Российской Федерации, а также статьи 16 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год» не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 18, 55 (часть 2).#❝

Осуществляя переход к механизму индексации ежемесячных страховых выплат с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год, и предоставляя при этом Правительству Российской Федерации полномочия по определению коэффициента и периодичности индексации, законодатель исходил из того, что указанные параметры индексации должны устанавливаться на основе объективной оценки соответствующих экономических показателей, а также финансовых ресурсов Фонда социального страхования Российской Федерации, формируемых из уплачиваемых страхователями страховых взносов в соответствии, в частности, с принципом устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования, которая достигается за счет эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (статья 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).#❝

Таким образом, оспариваемый заявителем пункт 11 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сам по себе не может рассматриваться как нарушающий какие-либо его конституционные права.#❝

Поскольку статья 16 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год» фактически утратила силу задолго до обращения Н.М.Морбаха в Конституционный Суд Российской Федерации (8 сентября 2008 года),#❝

данная жалоба в этой части также не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

о п р е д е л и л:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 959-О-О#❝