Уголовного кодекса Российской Федерации
Решение КС РФ от 29.09.2011 № 1308-О-О «Уголовного кодекса Российской Федерации»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никифорова Алексея Вячеславовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1, частью четвертой статьи 7, частями первой – четвертой статьи 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и частью второй статьи 2822 Уголовного кодекса Российской Федерации
город Санкт-Петербург 29 сентября 2011 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина А.В.Никифорова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.В.Никифоров был привлечен к уголовной ответственности за участие в деятельности межрегиональной общественной организации «Национал-большевистская партия», в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.#
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации заявитель оспаривает конституционность части второй статьи 2822#
«Организация деятельности экстремистской организации» УК Российской Федерации, которая, по его мнению, не обладает достаточной правовой определенностью и не позволяет гражданам отграничить правомерное поведение от действий, запрещенных уголовным законом, а также допускает возложение ответственности за индивидуальные действия, не связанные с участием в деятельности организации, запрещенной судебным решением.#
Кроме того, А.В.Никифоров утверждает, что пункт 1 статьи 1, часть четвертая статьи 7 и части первая – четвертая статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» расширяют установленные Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми актами условия запрета общественных объединений, позволяют признавать всю организацию экстремистской за действия ее отдельных представителей и порождают последствия, влияющие на возможность привлечения к уголовной ответственности иных лиц.#
Заявитель просит признать оспариваемые нормы в их системной связи нарушающими его конституционные права и противоречащими статьям 1 (часть 2), 2, 13 (часть 5), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 29–31, 33, 46 (часть 1), 49, 50 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#
2.1. Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), в том числе предусматривать уголовную ответственность за деяния, умышленно совершенные в ущерб основным ценностям конституционного строя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 года № 17-П). Реализуя свои#
конституционные полномочия, федеральный законодатель в части второй статьи 2822 УК Российской Федерации установил уголовную ответственность за участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Данная норма призвана обеспечить охрану общественных отношений по защите основ конституционного строя и безопасности государства, а также установленного законом порядка исполнения судебных решений и предусматривает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются в составе объединения, в соответствии с его целями и планами, под единым организованным руководством и с умыслом, направленным на поддержание деятельности объединения, заведомо для виновного запрещенной на основании судебного решения.#
Таким образом, оспариваемая норма не содержит неопределенности, в результате которой лицо было бы лишено возможности осознать противоправность своих действий и предвидеть наступление ответственности за их совершение. Установление же того, являлись ли действия гражданина участием в деятельности организации либо носили сугубо индивидуальный характер, были ли они выполнены до или после принятия решения о ее запрете, требует оценки фактических обстоятельств и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#
2.2. Конституция Российской Федерации, признавая право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (статья 30), запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5). Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого на свободу ассоциаций, в то же время#
предусматривают возможность его законодательного ограничения в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц (статья 22 Международного пакта о гражданских и политических правах), а также согласуется с международно-правовыми обязательствами Российской Федерации в сфере борьбы с экстремизмом (статья 3 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом).#
В целях обеспечения названного конституционного запрета Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» установил основания и порядок привлечения к ответственности общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности: так, предусматривается возможность запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, в том числе в случае, если основанием для этого послужили факты неправомерных действий хотя бы одного из его региональных или других структурных подразделений (часть четвертая статьи 7, части первая – четвертая статьи 9). При этом принятие судебного решения о запрете деятельности такого общественного объединения не лишает его членов права на судебную защиту, если они полагают, что данным решением нарушены их права и законные интересы.#
Следовательно, оспариваемые нормы не предполагают их произвольного применения, расходящегося с требованиями международных договоров и законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок привлечения к ответственности общественных объединений за осуществление экстремистской деятельности, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте в его конкретном деле.#
Что же касается пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», раскрывающего понятие экстремистской деятельности, то заявитель не представил документов,#
подтверждающих применение данной нормы в его деле, а потому его жалоба и в этой части не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил:#
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никифорова Алексея Вячеславовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#
О каких нормах
К документу
Судебная практика 4
- об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зарипова Радика Рамиловича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 64 Уголовного кодек — Определение КС РФ от 29.09.2020 № 2017-О
- об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зиннатова Ильнара Хусаиновича на нарушение его конституционных прав статьей 90 Уголовно-процессуального ко — Определение КС РФ от 28.05.2020 № 1338-О
- Уголовного кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 25.10.2018 № 2770-О
- Уголовного кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 17.07.2018 № 2019-О