Статья 13 ЗК РФ. Содержание охраны земель
1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.#❝
2. В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по: (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 294-ФЗ)#❝
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;#❝
3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".#❝
4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 430-ФЗ)#❝
5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 29.12.2025 № 579-ФЗ)#❝
7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.#❝
8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 13.05.2026 — изменена Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ.
- изменён п. 2 ст. 13
- изменён подп. 3 п. 2 ст. 13
- добавлен подп. 4 п. 2 ст. 13
К статье
Разъяснения ФНС и Минфина 1
- Решение ФНС России по жалобе от 06.12.2019 № СА-3-9/10414@ — Решение по жалобе ФНС России от 06.12.2019 № СА-3-9/10414@
Судебная практика 27
- Определение ВС РФ от 25.06.2025 № 47-КАД25-4-К6 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не — Определение ВС РФ от 18.06.2025 № 47-КАД25-3-К6 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране ок — Постановление КС РФ от 06.12.2024 № 56-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Устой-М» на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 3 статьи 77 и п — Определение КС РФ от 06.12.2024 № 3294-О
- О возложении обязанности ликвидировать место размещения отходов — Определение ВС РФ от 23.10.2024 № 19-КАД24-10-К5 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным бездействия администрации МО «Камызякский район Астраханской области», выразившегося в непринятии мер по ликвидации свалки, о возложении — Определение ВС РФ от 28.08.2024 № 25-КАД24-1-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О признании незаконным бездействия администрации города Волгограда, выразившегося в непринятии мер по ликвидации свалок, о возложении обязанности устранить допу — Определение ВС РФ от 12.03.2024 № 16-КАД23-24-К4 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А14-18236/2020 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 10.08.2023 № 310-ЭС23-3760 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О взыскании 7 954 194 руб. ущерба, причиненного лесному фонду — Определение ВС РФ от 23.03.2023 № 301-ЭС22-22981 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Дело № А26-9028/2018 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 16.11.2021 № 307-ЭС21-9717 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А57-8748/2019 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 29.12.2020 № 306-ЭС20-16219 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 26.08.2020 № 16-КАДПР20-2-К4 Судебные акты оставлены без изменения
- Определение ВС РФ от 24.12.2019 № 53-КА19-18 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 24.12.2019 № 53-КА19-17 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 18.06.2019 № 19-КГ19-4 Судебные акты отменены
- Дело № А12-1519/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 06.06.2019 № 306-ЭС18-23424 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 10 и пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей — Определение КС РФ от 27.02.2018 № 559-О
- По делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера — Постановление КС РФ от 13.10.2015 № 26-П
- О признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области от 09.10.2017 № 110/050 — Определение ВС РФ от 31.01.2019 № 309-КГ18-24953 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А66-9712/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 09.01.2019 № 307-КГ18-22064 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А40-241501/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 03.12.2018 № 305-КГ18-19980 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Об оспаривании выводов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю, изложенных на страницах 8-10 акта проверки от — Определение ВС РФ от 29.09.2017 № 302-КГ17-13653 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О взыскании 8 580 000 руб. ущерба, причиненного земельному участку, расположенному по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, в 45 м от д. № 1 по напра — Определение ВС РФ от 14.08.2017 № 301-КГ17-10445 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании незаконными предписаний об устранении выявленного нарушения требований законодательства от 13.07.2015 № 5 и № 0006 — Определение ВС РФ от 11.11.2016 № 310-КГ16-14524 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- Дело № А60-531/2015 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 29.02.2016 № 309-КГ15-20000 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительными предписаний Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (г.Москва, д — Определение ВС РФ от 02.11.2015 № 305-КГ15-13677 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
- О признании недействительным представления от 26.02.2013 № 16-01-24-04, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных тр — Определение ВС РФ от 22.04.2015 № 301-АД15-3083 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 14
- Об установлении границ охранной зоны участка № 2 "Суворовское лесничество" государственного природного заповедника "Уссурийский" им. В.Л. Комарова, а также об у — абз. 2 подп. 11 п. 7 прил. 2
- Об установлении границ охранной зоны национального парка "Самурский", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне — абз. 3 подп. 9 п. 7 прил. 3
- Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления — абз. 2 п. 15 прил. 1
- Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления — абз. 2 п. 3 прил. 1
- Об установлении границ охранной зоны участков Зоринский и Пойма Псла Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессор — абз. 8 подп. 13 п. 7 прил. 2
- Об установлении границ охранной зоны национального парка "Зов тигра", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне — абз. 3 подп. 3 п. 7 прил. 3
- Об установлении границ охранной зоны национального парка "Куршская коса" на землях Зеленоградского района Калининградской области и акватории Куршского залива, — абз. 5 подп. «б» подп. 17 п. 7 прил. 3
- Об установлении границ охранной зоны национального парка "Красноярские Столбы", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне — подп. «г» подп. 5 п. 8 прил. 3
- Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капиталь — абз. 2 п. 35 прил. 1
- Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обяза — абз. 15 п. 1 прил. 1
- Об утверждении перечня мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий национ — п. 4.9 прил. 1
- Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринар — п. 7 прил. 1
- О внесении изменений в форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лиц — абз. 3 прил. 1
- О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18 сентября 2017 г. № 908 "Об утверждении формы про — абз. 2 подп. «а» п. 1 прил. 1
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.