Статья 57 ЗК РФ. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости
1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:#❝
1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ)#❝
3) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ)#❝
4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;#❝
(О несоответствии Конституции Российской Федерации подпункта 4 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2020 № 11-П)
41) ограничением прав собственников расположенных на земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, лиц, с которыми заключены договоры социального найма или договоры найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, режим которых не допускает размещение данных объектов; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ)#❝
5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ)#❝
(О несоответствии Конституции Российской Федерации подпункта 5 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2020 № 11-П)
11. Убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии с настоящей статьей и статьей 571 настоящего Кодекса. Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам действий органов государственной власти или местного самоуправления, в том числе причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам решений таких органов, осуществляется в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ)#❝
1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;#❝
2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ)#❝
3) иным лицам в случаях, предусмотренных статьей 571 настоящего Кодекса. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ)#❝
3. Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 571 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ)#❝
4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 499-ФЗ; от 03.08.2018 № 341-ФЗ; от 03.08.2018 № 342-ФЗ)#❝
5. Порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных настоящей главой, в том числе в связи с необходимостью сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, приведения их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, порядок заключения соглашения о возмещении убытков, условия такого соглашения и порядок возмещения убытков устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 05.12.2022 — изменена Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ.
- изменён п. 1 ст. 57
- изменён подп. 4 п. 1 ст. 57
- изменён подп. 5 п. 1 ст. 57
- изменён п. 4 ст. 57
- изменён п. 5 ст. 57
К статье
Разъяснения ФНС и Минфина 1
- Решение ФНС России по жалобе от 06.12.2019 № СА-3-9/10414@ — Решение по жалобе ФНС России от 06.12.2019 № СА-3-9/10414@
Судебная практика 25
- О понуждении заключить соглашение о выкупе земельного участка — Определение ВС РФ от 08.09.2026 № 81-КГ26-6-К8 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- По делу о проверке конституционности части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Рос — Постановление КС РФ от 01.12.2025 № 42-П
- Определение ВС РФ от 02.09.2025 № 66-КГ25-9-К8 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А27-6217/2023 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 23.06.2025 № 304-ЭС25-858 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яценко Виталия Константиновича на нарушение его конституционных прав статьей 1064 Гражданского кодекса Рос — Определение КС РФ от 26.09.2024 № 2441-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого товарищества собственников недвижимости «Северянин» на нарушение его конституционных прав пунктом 5 ст — Определение КС РФ от 25.04.2024 № 1041-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фотиева Олега Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 3 статьи 274 Гражданского коде — Определение КС РФ от 27.12.2022 № 3388-О
- Дело № А59-2846/2019 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 04.10.2022 № 303-ЭС22-9142 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Статьи 19, пунктом 1 статьи 35, пунктом 1 статьи 37, пунктом 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 31.05.2022 № 1228-О
- Земельного кодекса Российской Федерации, частью 23 статьи 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельн — Определение КС РФ от 27.05.2021 № 1060-О
- Градостроительного кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 28.01.2021 № 88-О
- Гражданского кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 30.06.2020 № 1485-О
- По делу о проверке конституционности подпунктов 4 и 5 пункта 1 и пункта 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.С.Бутр — Постановление КС РФ от 05.03.2020 № 11-П
- Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — Постановление КС РФ от 03.07.2019 № 26-П
- Дело № А12-1519/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 06.06.2019 № 306-ЭС18-23424 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Шагиева Радмира Рустэмовича и Шагиева Рустэма Рифовича на нарушение их конституционных прав положениями поста — Определение КС РФ от 20.12.2018 № 3241-О
- Дело № А41-89689/2016 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 09.08.2018 № 305-ЭС18-3860 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 20.03.2018 № 9-КГ17-23 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Дело № А55-5004/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 14.02.2017 № 306-ЭС16-9944 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Обзор судебной практики ВС РФ 1(2014) — Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 24.12.2014
- Градостроительного кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 07.10.2014 № 2026-О
- Постановление Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 № 2379/11
- Постановление Президиума ВАС РФ от 23.06.2009 № 2019/09
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фориса Константина Михайловича на нарушение его конституционных прав абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 — Определение КС РФ от 17.06.2008 № 435-О-О
- Дело № А61-4212/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам — Определение ВС РФ от 24.02.2016 № 308-КГ15-19794 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 3
- Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р — абз. 1 прил. 5
- О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации — 342-ФЗ ч. 22.1 ст. 26
- Об установлении зоны охраняемого объекта (город Москва, кадастровый квартал: 77:01:0001018) — абз. 3 п. 3
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.