О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов

Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, отдельных категорий военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников органов государственной охраны и иных лиц состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных настоящим Федеральным законом мер безопасности, правовой и социальной защиты (далее - меры государственной защиты), применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 07.02.2017 № 7-ФЗ, от 30.12.2020 № 515-ФЗ, от 05.04.2021 № 72-ФЗ, от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности лиц, указанных в части первой настоящей статьи, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность (далее - близкие). (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 07.02.2017 № 7-ФЗ, от 05.04.2021 № 72-ФЗ, от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

Государственной защите в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат:#❝

В соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами Российской Федерации защищаемым лицам обеспечивается:#❝

Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.#❝

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, применяются с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности: (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 515-ФЗ)#❝

При установлении данных, свидетельствующих о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц, с их согласия органами, обеспечивающими безопасность, осуществляется их личная охрана, охрана их жилища и имущества.#❝

При необходимости жилище и имущество защищаемых лиц могут быть оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации. (В редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 23-ФЗ)#❝

С учетом степени угрозы для жизни и здоровья защищаемых лиц органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать указанным лицам оружие, в том числе служебное или боевое, специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности.#❝

Порядок выдачи оружия защищаемым лицам, за исключением лиц, имеющих право на ношение и хранение оружия в соответствии со своим должностным положением, устанавливается Правительством Российской Федерации.#❝

В случае необходимости применения оружия защищаемые лица должны соблюдать требования статьи 24 Закона Российской Федерации "Об оружии".#❝

В случае необходимости защищаемые лица, достигшие совершеннолетия, могут быть с их согласия, а несовершеннолетние - с согласия родителей или лиц, их заменяющих, помещены в места, в которых им будет обеспечена безопасность.#❝

При наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц орган, обеспечивающий безопасность, налагает временный запрет на распространение информации, содержащей персональные данные защищаемых лиц, выдачу находящихся у оператора персональных данных защищаемых лиц, в том числе сведений об их имуществе, абонентских номерах их телефонов, о принадлежащих им и (или) используемых ими транспортных средствах, за исключением случаев, если такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу. При необходимости могут быть заменены абонентские номера телефонов защищаемых лиц и государственные регистрационные знаки принадлежащих им и (или) используемых ими транспортных средств. Обеспечение конфиденциальности информации, содержащей персональные данные защищаемых лиц, в том числе сведения об их имуществе, об абонентских номерах их телефонов, о принадлежащих им и (или) используемых ими транспортных средствах, осуществляется оператором на основании решения органа, обеспечивающего безопасность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 23-ФЗ)#❝

Обеспечение конфиденциальности сведений может осуществляться в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, также при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество. Конфиденциальность сведений может быть обеспечена в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность. В этих случаях данная мера безопасности может быть применена также в отношении близких указанных лиц. Перечень лиц, в отношении которых может применяться такая мера безопасности, определяется руководителем соответствующего государственного органа, в котором работает (проходит службу) указанное лицо. При этом может быть наложен запрет на распространение информации, содержащей персональные данные таких лиц, выдачу находящихся у оператора персональных данных таких лиц, в том числе сведений об их имуществе, об абонентских номерах их телефонов, о принадлежащих им и (или) используемых ими транспортных средствах, за исключением случаев согласия таких лиц на их распространение или выдачу, выяснения этих сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства. Обеспечение конфиденциальности сведений осуществляется оператором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1 - 5, 6¹, 6³, 6⁵, 6⁷, 7, 8² - 10 и 12 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, и их близких на основании решения органа федеральной службы безопасности, а в отношении лиц, перечисленных в пунктах 6, 6⁶ и 11 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, и их близких на основании решения органа, обеспечивающего их безопасность. (В редакции федеральных законов от 01.07.2021 № 288-ФЗ, от 28.02.2025 № 23-ФЗ)#❝

Порядок формирования и ведения сведений о лицах, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, устанавливается Президентом Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

Термины "персональные данные" и "оператор", используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 515-ФЗ)

По заявлению или с согласия защищаемых лиц, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, они могут быть переведены на другое, временное или постоянное, место работы (службы) или учебы, а также переселены на другое, временное или постоянное, место жительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.#❝

При переводе на другую, временную или постоянную, работу (службу) защищаемых лиц, которые назначаются (избираются) на должности и освобождаются от этих должностей Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, руководитель органа, обеспечивающего безопасность, уведомляет председателя суда либо руководителя (начальника) органа, в котором защищаемое лицо проходит службу, работает или исполняет обязанности, в компетенцию которых входит подготовка представления для назначения на соответствующую должность. (В редакции федеральных законов от 01.07.2017 № 148-ФЗ, от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

Председатель суда либо руководитель (начальник) органа, в котором защищаемое лицо проходит службу, работает или исполняет обязанности, получив указанное в части второй настоящей статьи уведомление, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет подготовку представления для назначения защищаемого лица на должность в установленном порядке. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 07.02.2017 № 7-ФЗ)

В исключительных случаях, когда безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, по его заявлению или с его согласия ему могут быть выданы документы, удостоверяющие личность, и иные документы с измененными анкетными данными, а также может быть произведено изменение его внешности.#❝

Применение и осуществление мер безопасности возлагается:#❝

Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является:#❝

Орган, обеспечивающий безопасность, получив указанное в части первой статьи 13 настоящего Федерального закона заявление (обращение, информацию) о наличии угрозы безопасности защищаемого лица, обязан в срок не более трех суток принять решение о применении либо об отказе в применении в отношении указанного лица мер безопасности. В случаях, не терпящих отлагательства, меры безопасности применяются незамедлительно.#❝

Руководитель органа, обеспечивающего безопасность, вправе продлить указанный в части первой настоящей статьи срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.#❝

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, для принятия решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица.#❝

О принятом решении о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности, а также сроков их осуществления (за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 9 настоящего Федерального закона), о чем сообщается защищаемому лицу и председателю суда либо руководителю (начальнику) органа, в котором защищаемое лицо проходит службу, работает или исполняет обязанности, обратившемуся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица. При этом защищаемому лицу в письменной форме под роспись могут быть даны определенные предписания, соблюдение которых необходимо для обеспечения его безопасности, либо органом, обеспечивающим безопасность, с защищаемым лицом заключается договор в письменной форме с соблюдением условий конфиденциальности сведений о защищаемом лице, в котором определяются условия применения мер безопасности, а также права и обязанности органа, обеспечивающего безопасность, и защищаемого лица при применении мер безопасности. Порядок заключения договора с защищаемым лицом либо направления ему предписаний, соблюдение которых необходимо для обеспечения его безопасности, определяется нормативными правовыми актами органов, обеспечивающих безопасность. (В редакции федеральных законов от 01.07.2017 № 148-ФЗ, от 30.12.2020 № 515-ФЗ, от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда либо руководителем (начальником) органа, в котором защищаемое лицо проходит службу, работает или исполняет обязанности, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо в суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно. (В редакции федеральных законов от 01.07.2017 № 148-ФЗ, от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

(Статья в редакции Федерального закона от 07.02.2017 № 7-ФЗ)

Порядок применения мер безопасности определяется настоящим Федеральным законом и изданными в его исполнение нормативными правовыми актами.#❝

Органы, обеспечивающие безопасность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику осуществления мер безопасности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 377-ФЗ)#❝

Указанные меры не должны ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых и других лиц.#❝

Орган, обеспечивающий безопасность, организовывает психологическое сопровождение защищаемого лица. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.02.2017 № 7-ФЗ)#❝

Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в соответствии с их компетенцией, обязательны для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых они направлены.#❝

Защищаемое лицо, в отношении которого принято решение о применении мер безопасности, имеет право:#❝

При устранении угрозы безопасности защищаемого лица, или по его письменному заявлению, или в случае, если защищаемое лицо отказывается от заключения договора с органом, обеспечивающим безопасность, либо выполнения предписаний, соблюдение которых необходимо для обеспечения его безопасности, или в случае, если дальнейшее применение мер безопасности невозможно вследствие нарушения защищаемым лицом условий такого договора либо таких предписаний, для отмены мер безопасности уполномоченным на это должностным лицом выносится соответствующее мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу. (В редакции Федерального закона от 07.02.2017 № 7-ФЗ)#❝

Указанное постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 14 настоящего Федерального закона.#❝

Должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, виновные в непринятии или ненадлежащем осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц либо в разглашении сведений об указанных мерах, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.#❝

Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены решения органов, обеспечивающих безопасность, в случае их неисполнения, а равно разглашения сведений об осуществляемых мерах безопасности привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.#❝

Разглашение защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении его мерах безопасности в случае, если это привело к тяжким последствиям для других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.#❝

Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемых лицах, если нормативными правовыми актами Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.#❝

Порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.#❝

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 377-ФЗ)

Жизнь и здоровье судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы подлежат обязательному государственному страхованию в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 25.12.2012 № 269-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ)#❝

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:#❝

Обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных настоящим Федеральным законом в отношении:#❝

лиц, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также лиц, указанных в пункте 14 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, - является расходным обязательством Российской Федерации и устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 288-ФЗ)#❝

иных лиц - является расходными обязательствами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно в зависимости от источника их содержания.#❝

(Часть в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Расходы, связанные с применением мер безопасности, не могут быть возложены на защищаемое лицо.#❝

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением:#❝

статей 6, 7, 20, а также статьи 11 в части, касающейся изменения внешности защищаемого лица, которые вступают в силу с 1 января 1996 года;#❝

Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.#❝

Президент Российской Федерации Б.Ельцин#❝

Москва, Кремль#❝

20 апреля 1995 года#❝

№ 45-ФЗ#❝