Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Ярославской области о толковании пункта "т" статьи 71, пункта "н" части 1 статьи 72 и части 2 статьи 76 Конститу…

1. В Конституционный Суд Российской Федерации обратилась Государственная Дума Ярославской области с запросом о толковании пункта "т" статьи 71, пункта "н" части I статьи 72 и части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации.#❝

2. Запрос о толковании нескольких конституционных положений правомерен лишь в том случае, если они неразрывно связаны между собой и имеют единый предмет правового регулирования. Указанные заявителем положения Конституции Российской Федерации не имеют единого предмета правового регулирования. Ставя в связи с толкованием пункта "н" части I статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которому установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопрос, относится ли правовое регулирование государственной службы как таковой к предмету совместного ведения, заявитель подменяет один предмет толкования другим. Общие принципы организации системы органов и государственная служба как профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов - категории разнопорядковые, что не допускает интерпретации одной из них посредством другой. Что касается пункта "т" статьи 71 Конституции Российской Федерации, то толкование содержащегося в нем понятия "федеральная государственная служба" фактически означало бы создание Конституционным Судом Российской Федерации новых правовых норм, что не относится к его компетенции.#❝

3. Ставя вопрос о толковании конституционных положений, в том числе части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, заявитель фактически просит оценить конституционность Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации". Заявитель указывает, что его нормами урегулированы все вопросы организации и прохождения государственной службы, в частности государственной службы субъектов Российской Федерации, а следовательно, в компетенции субъектов Российской Федерации остаются лишь вопросы, касающиеся обеспечения государственных служащих, установления дополнительных гарантий, компенсаций и т.п. Полагая, что названный Закон регламентирует те вопросы государственной службы, которые должны решаться непосредственно субъектами Российской Федерации, заявитель, по существу, ставит под сомнение его конституционность с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, то есть касается и вопроса о споре о компетенции. Однако, если поступивший в Конституционный Суд запрос о толковании определенных положений Конституции фактически требует проверки конституционности принятого закона, которая ни по форме, ни по содержанию непосредственно не оспаривается, подобный запрос не может считаться допустимым.#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Ярославской области о толковании пункта "т" статьи 71, пункта "н" части I статьи 72 и части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации как не являющегося допустимым в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.#❝