О прекращении производства по запросу Главы Администрации Амурской области о проверке конституционности некоторых положений Устава (Основного Закона) Амурской области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о прекращении производства по запросу Главы Администрации Амурской области о проверке конституционности некоторых положений Устава (Основного Закона) Амурской области

город Москва 4 февраля 1997 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А.Туманова, судей Э.М.Аметистова, М.В.Баглая, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л.Кононова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Главы Администрации Амурской области,

установил:

15 марта 1996 года Глава Администрации Амурской области В.Н.Дьяченко обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности некоторых положений Устава (Основного Закона) Амурской области, принятого Амурским областным Собранием 16 ноября 1995 года.

По мнению заявителя, абзацы 3 и 7 преамбулы, часть 2 статьи 7, пункты "б" и "ж" части 1 статьи 17, пункты "в" и "з" части 5 статьи 39, часть 1 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 3 статьи 57, часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 80, часть 1 статьи 85 и пункт "в" статьи 121 Устава противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 3 (часть 1), 5 (часть 3), 6, 10, 12, 66 (часть 2), 71 (пункты "в" и "к"), 72 (пункт "о" части 1), 76 (части 2 и 5), 77 (часть 1), 78 (часть 1), 129 (часть 5), 131 (часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в пленарном заседании 11 июля 1996 года принял указанный запрос к рассмотрению.

В период предварительного изучения запроса из Администрации Амурской области поступили законодательные акты Амурского областного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Амурской области: от 23 марта 1996 года (абзац 7 преамбулы, статьи 17, 121 и др.); от 24 мая 1996 года (статьи 39 и 80); от 15 августа 1996 года (статьи 17, 39, 49, 57, 58, 80 и др.); от 24 октября 1996 года (статьи 9, 103 и др.). В результате оспариваемые в запросе положения и нормы Устава, за исключением абзаца 3 преамбулы и части 1 статьи 85, утратили силу.

Что касается оспариваемого абзаца 3 преамбулы о государственно-правовом статусе области и записи в части 1 статьи 85 Устава о том, что надзор за исполнением федеральных и областных законов на территории области осуществляется органами прокуратуры области, то анализ положений Устава в целом, и в частности его статьи 85, не дает оснований для утверждения об изменении конституционно-правового статуса области и нарушении конституционных принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. В связи с этим отпали основания для рассмотрения запроса в порядке конституционного судопроизводства, как переставшего отвечать требованиям статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" о допустимости.

На основании изложенного и руководствуясь частью второй статьи 43, статьей 68, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил: