об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 1102 Гражд…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ОАО «Вологодская сбытовая компания» оспаривает конституционность пункта 1 статьи 1102 ГК Российской Федерации, абзаца первого пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также пункта 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического#

присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».#

По мнению заявителя, данные положения противоречат статьям 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той части, в которой они исключают возможность применения правил о неосновательном обогащении к случаям, когда имеется правовое основание приобретения имущества в виде правового акта, но при этом отсутствует экономическое основание, устанавливают обязательство гарантирующего поставщика самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии без обязательства потребителя оплачивать услуги гарантирующего поставщика по организации передачи электрической энергии и обязанность потребителей услуг оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией.#

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.#

Данная норма, обязывающая лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, возвратить последнему такое#

имущество и призванная обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя.#

Абзац первый пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии устанавливает, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.#

Указанное положение, по сути воспроизводящее общее положение статьи 539 ГК Российской Федерации о правах и обязанностях сторон по договору энергоснабжения, как само по себе, так и во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», направленным на обеспечение баланса интересов сторон договора, заключаемого гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, также не нарушает конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе.#

В соответствии с пунктом 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета; потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии,#

оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией; потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.#

Данные положения, направленные на надлежащее регулирование отношений по оплате услуг по передаче электрической энергии путем определения тарифов для потребителей с учетом специфики передачи электрической энергии, предусматривающей определенные потери электрической энергии в электрических сетях, не нарушают конституционные права заявителя.#

Кроме того, представленными материалами не подтверждается применение судами в деле с участием заявителя абзаца первого пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», поэтому в данной части в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба также не может быть признана допустимой.#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 807-О#