Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Желябовского Николая Ивановича, Миненко Дениса Евгеньевича и других на нарушение их конституционных прав положениями статьи 22…

Как следует из представленных материалов, собственники земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства,#❝

заключили с рядом граждан договоры простого товарищества для строительства многоквартирных домов. Решением третейского суда в 2012 году было утверждено мировое соглашение между сторонами данных договоров, согласно которому за гражданами, финансировавшими строительство многоквартирных домов (включая Н.И.Желябовского, Д.Е.Миненко, Т.В.Попову и А.А.Суханову), признано право собственности на помещения, расположенные в этих домах. Суд общей юрисдикции в 2013 году вынес определение о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение данного решения, и указанные граждане зарегистрировали право собственности на указанные помещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (данное определение в 2014 было отменено судом апелляционной инстанции в связи с неправильным определением судом первой инстанции подсудности этого дела).#❝

Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, удовлетворил иск органа местного самоуправления о возложении на указанных собственников помещений обязанности снести многоквартирные дома, которые являются самовольными постройками, поскольку возведены без получения необходимых разрешений, вопреки целевому назначению земельного участка, с существенными и неустранимыми нарушениями строительных норм и правил.#❝

По мнению заявителей, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 10, 11 (часть 1), 15 (части 2 и 4), 18, 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (части 2 и 3), 118 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют признавать в качестве самовольной постройки имущество, право собственности на которое признано третейским судом, а также государством (посредством регистрации данного права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), и допускают возложение обязанности по сносу домов на граждан без учета их вины, поскольку данные дома были возведены с нарушением градостроительных правил другими лицами – застройщиками.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях (определения от 25 марта 2004 года № 85-О, от 29 сентября 2011 года № 1071-О-О, от 22 ноября 2012 года № 2087-О, от 23 июня 2015 года № 1285-О, от 26 апреля 2016 года № 910-О и др.), самовольное же строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 3 июля 2007 года № 595-ОП, от 19 октября 2010 года № 1312-О-О, от 21 марта 2013 года № 452-О, от 29 сентября 2015 года № 2316-О, от 28 января 2016 года № 142-О и др.).#❝

При этом, согласно сохраняющим значение правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, недопустимым является возложение на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки (определения от 3 июля 2007 года № 595-О-П, от 17 января 2012 года № 147-О-О и от 26 апреля 2016 года № 910-О).#❝

Таким образом, пункты 1–3 статьи 222 ГК Российской Федерации не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном ими аспекте.#❝

Установление же фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения конкретного дела, в том числе наличия (или отсутствия) вины заявителей как владельцев помещений в незаконно возведенных капитальных строениях, относится к компетенции судов общей#❝

юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, установленные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1873-О#❝