Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курушина Валерия Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 6 и 7 статьи 43 Федерального закона «О полиции», ч…

частей 6 и 7 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», согласно которым при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности#❝

вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы – 1; в отношении инвалида II группы – 0,5; в отношении инвалида III группы – 0,3; размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 данной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

частей 2–4 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих, что обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат; размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере#❝

внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники; размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям;#❝

пунктов 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которым действие данного постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 года; применение с 1 января 2012 года окладов месячного денежного содержания, установленных в соответствии с данным постановлением, в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 данного постановления.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормы служат основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации в размере и порядке, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 43 Федерального закона «О полиции», сотрудникам органов внутренних дел, признанным инвалидами вследствие военной травмы, которые после увольнения со службы в органах внутренних дел, продолжили службу в другом ведомстве и которым назначена пенсия за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,#❝

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (наименование в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ).#❝

Между тем приложенными к жалобе заявителя материалами не подтверждается применение в его деле части 3 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878, следовательно, данная жалоба в этой части не может быть признана допустимой.#❝

Такое правовое регулирование носит гарантийный характер, введено в целях компенсации вреда, причиненного здоровью указанных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, направлено на сохранение за#❝

сотрудниками полиции утраченного вследствие названных причин денежного довольствия, обеспечивает защиту их интересов и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, являющегося получателем соответствующей ежемесячной денежной компенсации, размер которой определен из денежного содержания, установленного ему до увольнения из органов внутренних дел в 2002 году.#❝

Во исполнение данного предписания Правительство Российской Федерации приняло постановление от 3 ноября 2011 года № 878, устанавливающее в том числе размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. При этом в его пункте 3, с учетом момента вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, были определены сроки, с которых данное постановление Правительства Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел, что соответствует общему принципу действия закона во времени и направлено на обеспечение определенности правового регулирования.#❝

Таким образом, оспариваемые В.И.Курушиным нормы сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права.#❝

Разрешение же вопроса о возможности исчисления размера назначенной ему ежемесячной денежной компенсации с применением окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 (т.е. после увольнения В.И.Курушина со службы в органах внутренних дел), с чем, как видно из материалов жалобы, заявитель связывает нарушение своих прав, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3389-О#❝