Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Сергея Васильевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 119 и частью первой статьи 125 Уголо…

оспаривались в порядке вышеназванной судебной процедуры, однако каждый раз производство по его жалобам прекращалось в связи с отменой обжалуемых решений органами прокуратуры с направлением материалов для дополнительной проверки сообщения о преступлении). Принимая данное решение, суд отметил, что орган предварительного расследования не связан доводами заявителя о необходимости проведения тех или иных проверочных мероприятий и вправе самостоятельно направлять ход доследственной проверки, при этом на стадии рассмотрения сообщения о преступлении уголовно-процессуальным законом не предусмотрена обязанность органа предварительного расследования уведомлять лицо о разрешении поданного им ходатайства.#❝

Суд апелляционной инстанции постановлением от 30 июля 2019 года указанное судебное решение отменил, а производство по жалобе заявителя – ввиду отсутствия предмета оспаривания в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации – прекратил, указав в числе прочего, что такое бездействие, как ненаправление должностным лицом ответа на поданное в его адрес ходатайство, не относится к действиям (бездействию) должностных лиц, которые затрудняют доступ гражданам к правосудию либо ограничивают права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу или создают препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права.#❝

В этой связи С.В.Ковалев просит признать не соответствующими статьям 15 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 1), 45, 46 и 49 Конституции Российской Федерации часть вторую статьи 119 «Лица, имеющие право заявить ходатайство» и часть первую статьи 125 «Судебный порядок рассмотрения жалоб» УПК Российской Федерации, поскольку, по его утверждению, данные нормы препятствуют обращению заявителя с ходатайствами к органу предварительного расследования о проведении необходимых проверочных мероприятий на стадии проверки сообщения о преступлении, а также позволяют суду отказывать в принятии к рассмотрению жалобы на бездействие#❝

должностных лиц в отношении таких ходатайств и отсутствие уведомления заявителей о результатах их рассмотрения.#❝

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации наделяет правом заявить дознавателю, следователю либо в суд ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации, не только подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его законного представителя и представителя, частного обвинителя, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, представителя администрации организации, но и иных лиц, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд – определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. При этом, согласно прямому предписанию данного Кодекса, решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном его главой 16 (части первая и вторая статьи 119, часть первая статьи 120, статья 122).#❝

Часть первая статьи 125 УПК Российской Федерации, предусматривающая судебный порядок обжалования постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иных действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников#❝

уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, направлена не на ограничение, а на защиту прав участников процесса (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2204-О, от 26 марта 2019 года № 592-О).#❝

По смыслу статьи 125 УПК Российской Федерации, не исключается рассмотрение судом в установленном ею порядке в пределах полномочий, вытекающих из природы судебного контроля на стадии предварительного расследования, и жалоб, касающихся неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования, если такая неэффективность является следствием ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц, что может выражаться, помимо прочего, в недостаточности принимаемых ими мер (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 года № 578-О).#❝

Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения не нарушают его прав, а потому данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению. Разрешение же вопроса о том, касалось ли ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений установления обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечения прав и законных интересов заявившего ходатайство лица, способны ли действия (бездействие) и решения в отношении ходатайств причинить ущерб конституционным правам и свободам либо затруднить доступ к правосудию лиц, заявивших ходатайство, проверка правильности выбора норм, подлежащих применению в конкретном деле, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1348-О#❝