об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скворцова Виктора Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями ряда актов

статей 196 «Общий срок исковой давности», 200 «Начало течения срока исковой давности» и 208 «Требования, на которые исковая давность не распространяется» ГК Российской Федерации;#

пунктов 63 и 91 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 года № 584;#

пункта 4 Инструкции о порядке выплаты вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, утвержденной Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий 15 января 1974 года;#

пункта 15 Методических рекомендаций по организации и проведению рационализаторской работы на предприятиях Российской Федерации, одобренных совместным решением Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам и Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике от 25 июня 1996 года № 6/7;#

информационного письма Российского агентства по патентам и товарным знакам от 10 декабря 1997 года № 1 «О порядке выплаты вознаграждения за использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и рационализаторских предложений»;#

приказа Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам от 11 мая 1994 года № 18 и утвержденного им Разъяснения № 1 о порядке выплаты вознаграждения авторам изобретений, охраняемых авторскими свидетельствами, и промышленных образцов, охраняемых свидетельствами, за использование путем продажи лицензии за границу.#

По мнению заявителя, данные нормы противоречат статьям 2, 7, 15 (часть 1), 17–19, 37 (часть 1), 44 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они позволяют не признавать за автором рационализаторского предложения, использованного в производственном процессе предприятием, которому он подано и которое выдало акт о его использовании, неимущественное право (право авторства) и#

допускают лишение автора права на вознаграждение за использованное рационализаторское предложение.#

Кроме того, В.Н.Скворцов просит признать противоречащими статьям 2, 7, 15 (часть 1), 17–19, 37 (часть 1), 44 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации вступающие в силу с 1 января 2021 года пункт 2026 Перечня не действующих на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений – приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № 80, которым признано недействующим Постановление Совета Министров СССР от 21 августа 1973 года № 584 «Об утверждении Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях»; а также пункт 1233 Перечня утративших силу актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений – приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 января 2020 года № 7, которым признано утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года № 351 «О мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР». Заявитель указывает, что эти нормы с 1 января 2021 года лишают авторов рационализаторских предложений, создавших новое техническое и (или) иное решение до этой даты, возможности признания за ними права авторства и получения вознаграждения за рационализаторское предложение.#

Кроме того, В.Н.Скворцов просит отменить принятые по делу с его участием судебные постановления.#

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК Российской Федерации), момента начала течения такого срока (статья 200 того же Кодекса) и последствий его пропуска, обусловлено необходимостью#

обеспечить стабильность гражданского оборота и не может расцениваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 24 сентября 2012 года № 1779-О, от 29 мая 2019 года № 1375-О и др.), в том числе во взаимосвязи с установленным законодателем в пределах его дискреции перечнем требований, на которые не распространяются правила об исковой давности.#

Закрепление в пункте 63 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях понятия рационализаторского предложения и уточнение в нем сферы действия данного Положения, а также определение условий признания рационализаторского предложения использованным в пункте 91 того же Положения было осуществлено с целью обеспечения определенности в отношениях, связанных с созданием рационализаторских предложений. Данные нормы также сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие перечисленные в жалобе конституционные права заявителя.#

Применение вступающих в силу с 1 января 2021 года пункта 2026 Перечня не действующих на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений – приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № 80 и пункта 1233 Перечня утративших силу актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений – приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 января 2020 года № 7 в деле с участием заявителя, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается.#

Оценка конституционности иных актов, положения которых оспариваются В.Н.Скворцовым, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», равно как и установление и исследование фактических#

обстоятельств конкретного дела, проверка правильности применения судами норм права с учетом таких обстоятельств, разрешение поставленного в обращении вопроса об отмене принятых по делу с участием заявителя судебных постановлений.#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 2499-О#