Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Конституции Российской Федерации. По мнению заявителя, оспариваемые нормы позволили суду отказать в принятии к производству его жалобы о признании незаконными действий (бездействия) прокурора в связи с отсутствием предмета судебной проверки, а судье Верховного Суда Российской Федерации, рассмотревшему его кассационную жалобу, и заместителю Председателя этого суда согласиться с данным судебным решением.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель обращался в суд в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации с жалобой о признании незаконными действий (бездействия) прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации, связанных с рассмотрением обращения В.К.Плотникова относительно постановленного в отношении него приговора. Однако суд отказал в принятии данной жалобы к производству, поскольку заявителем обжаловались действия прокурора, связанные с осуществлением им надзорных функций. Правомерность отказа подтверждена судьей Верховного Суда Российской Федерации и заместителем Председателя этого суда.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами (определения от 13 января 2000 года № 6-О, от 22 марта 2011 года № 428-О-О, от 1 ноября 2012 года № 2047-О, от 25 февраля 2013 года № 205-О, от 26 мая 2016 года № 1128-О, от 18 июля 2017 года № 1448-О, от 28 июня 2018 года № 1432-О, от 27 сентября 2019 года № 2362-О и др.). Так, статья 125 УПК Российской Федерации устанавливает,#❝

что постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (часть первая).#❝

Вместе с тем уголовно-процессуальный закон не допускает подмену одних способов и процедур судебной защиты другими, а потому Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что не подлежат обжалованию по правилам статьи 125 УПК Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора); не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений (пункт 3); судьям в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию необходимо выяснять, в частности, имеется ли предмет обжалования в соответствии с указанной статьей (пункт 7). Это означает, что в отсутствие предмета производства по жалобе суд обязан прекратить дальнейшее ее рассмотрение как бессмысленное (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1116-#❝

О, от 28 сентября 2017 года № 2245-О, от 25 января 2018 года № 243-О, от 29 января 2019 года № 11-О, от 29 мая 2019 года № 1208-О и др.).#❝

Кроме того, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, применительно к уголовному судопроизводству – с учетом его стадийного построения – обжалование и проверка законности и обоснованности действий и решений, имевших место на стадиях досудебного производства, по общему правилу осуществляется судом после передачи ему материалов уголовного дела с обвинительным заключением, а проверка действий и решений суда – вышестоящими судебными инстанциями в порядке апелляционного, кассационного, надзорного производства либо возобновления дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (определения от 17 июля 2018 года № 2023-О, от 24 октября 2019 года № 2692-О, от 28 ноября 2019 года № 3201-О, от 30 января 2020 года № 262-О, от 30 июня 2020 года № 1355-О, от 29 октября 2020 года № 2539-О и др.).#❝

Как следует из жалобы, поставив вопрос о проверке конституционности оспариваемых положений статей 125, 40110, 40111 и 40115 УПК Российской Федерации, В.К.Плотников прямо утверждает, что его права были нарушены вынесенными по его делу судебными решениями, в частности постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной жалобы в судебном заседании суда кассационной инстанции, с которым согласился заместитель Председателя этого же суда. Тем самым, по существу, заявитель предлагает Конституционному Суду Российской Федерации дать оценку не оспариваемым законоположениям, а вынесенным по его конкретному делу судебным решениям, что требует исследования фактических обстоятельств и выходит за рамки полномочий, предоставленных Конституционному Суду Российской Федерации.#❝

Соответственно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3504-О#❝