Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чекмарева Романа Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Фе…

пункта 1 (в жалобе ошибочно названного частью 1) статьи 6 ГК Российской Федерации о применении гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения (аналогия закона);#❝

пункта 3 Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (утвержден приказом Росгвардии от 28 сентября 2018 года № 431; далее – Порядок), в#❝

частности закрепляющего, что размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы) и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.#❝

Как следует из представленных материалов, решением уполномоченного органа заявитель исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях и списка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, имеющих право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку он обеспечен общей площадью жилого помещения сверх учетной нормы (унаследовал долю в праве общей собственности на жилой дом).#❝

Признавая данное решение правомерным, суд общей юрисдикции отклонил довод Р.А.Чекмарева о необходимости применения по аналогии положения пункта 3 Порядка, отметив отсутствие правового механизма передачи доли в праве частной собственности на жилое помещение в публичную собственность в целях предоставления жилищных гарантий военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы; с данным выводом согласились и суды вышестоящих инстанций.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения в их взаимосвязи не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они порождают необоснованную дифференциацию в жилищных правах военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, в зависимости от правовых оснований для использования ими занимаемых жилых помещений (договор социального найма или право собственности).#❝

Конституционный Суд Российской Федерации применительно к пункту 1 статьи 6 ГК Российской Федерации отмечал, что применение закона по аналогии обусловлено необходимостью восполнения пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений, направлено на защиту прав и законных интересов граждан, осуществление надлежащего правосудия (определения от 21 февраля 2008 года № 124-О-О, от 29 мая 2018 года № 1209-О, от 30 июня 2020 года № 1532-О и др.).#❝

Это законоположение, не находящееся в нормативной связи с пунктом 3 Порядка, посвященным нормам общей площади предоставляемого жилого помещения, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, притом что проверка конституционности ведомственных нормативных актов, к числу которых относится Порядок, а также разрешение вопроса о наличии условий (возможности) для применения аналогии закона в конкретном деле не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2471-О#❝