Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клюквина Тимофея Викторовича на нарушение его конституционных прав абзацем пятым подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федеральног…

Из представленных материалов следует, что постановлением главного государственного санитарного врача по Ленинградской области от 8 октября 2021 года № 5-П в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции была предусмотрена обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям ряда категорий граждан, в частности работающих на промышленных предприятиях. Заявитель, относящийся к данной категории работников, обратился в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о признании недействующим данного постановления. Суд первой инстанции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказал Т.В.Клюквину в удовлетворении его требования. Суды пришли к выводу, что оспариваемый правовой акт принят уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением требований, предъявляемых к его форме, виду, процедуре принятия и правилам введения в действие.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 10, 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 41 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет главным государственным санитарным врачам и их заместителям произвольно выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам по эпидемическим показаниям без учета пределов полномочий этих должностных лиц.#❝

Необходимость защиты жизни и здоровья граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций или угрозе их возникновения и осуществлении мер по борьбе с эпидемиями и ликвидацией их последствий предполагает принятие таких правовых актов, которые не исключают возможности ограничения прав и свобод человека, но только в той мере, в какой это соответствует поставленным целям при соблюдении требований соразмерности и пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).#❝

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет обязанность граждан, а также индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абзац второй статьи 10 и абзац второй статьи 11). К числу обязательных для выполнения постановлений относятся, в частности, выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац пятый подпункта 6 пункта 1 статьи 51).#❝

Статья 35 названного Федерального закона предусматривает, что профилактические прививки для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» наделяет главного государственного санитарного врача Российской Федерации и главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации полномочиями по принятию решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, т.е. при угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней (пункты 1 и 2 статьи 10).#❝

Таким образом, оспариваемая норма Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующая в системе приведенного правового регулирования, не может расцениваться как нарушающая конституционные права Т.В.Клюквина в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2600-О#❝