Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Трегубенко Елены Аршалуйсовны на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О с…

Как следует из представленных материалов, заявительница, 1963 года рождения, с 2002 года является инвалидом II группы и получает социальную пенсию по инвалидности. После смерти в сентябре 2017 года матери, 1939 года рождения, являвшейся получателем страховой пенсии по старости, Е.А.Трегубенко обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении#❝

ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку размер пенсии матери значительно превышал размер ее пенсии. Однако территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) отказал Е.А.Трегубенко, установив, что заявительница не относится к кругу лиц, имеющих право на назначение данной пенсии в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку инвалидность ей установлена в возрасте 39 лет. Суды общей юрисдикции, руководствуясь оспариваемыми нормами, согласились с таким решением, отметив, что в 2020 году судом установлен факт нахождения заявительницы на иждивении матери.#❝

По мнению Е.А.Трегубенко, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 2, 7, 15 (части 1, 2 и 4), 16–18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 45 (часть 1), 46, 55 и 64, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют государственным учреждениям и судам по своему усмотрению решать вопрос о возможности назначения нетрудоспособному члену семьи (ребенку) умершего, получающему социальную пенсию по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Определяя круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, законодатель в оспариваемых Е.А.Трегубенко положениях статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» включил в их число детей умершего, не достигших 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также ребенка умершего кормильца, достигшего возраста 18 лет, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 данной статьи, и не работает.#❝

Такое правовое регулирование направлено на предоставление в случае смерти кормильца указанным нетрудоспособным членам семьи средств к существованию в виде пенсии и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, не относящихся к данной категории.#❝

Разрешение же вопроса об отнесении к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца его совершеннолетних детей, ставших инвалидами после достижения ими совершеннолетнего возраста, в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3043-О#❝